Использование счета 109 или 40120 бюджетным учреждением по виду деятельности 4?

Бюджетное учреждение оказывает один вид услуг. Учредитель предоставляет субсидию на выполнение муниципального задания по этому виду услуги. Кто должен принять решение о том, что учреждению необходимо формировать себестоимость услуги и соответственно использовать счет 0 109 00 000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг»? Или учреждение может самостоятельно принять решение использовать счет 0 401 20 000 «Расходы текущего финансового года» для отражения начисленных расходов, так как оказывает только одну услугу?