Закупка противогололедных реагентов

ФАС России в письме от 23 июля 2018 г. № АК/57142/18 разъяснила вопрос о конкурсных процедурах при закупке противогололедных реагентов.

Заказчик, в целях удовлетворения нужд исходя из необходимости достижения результатов и эффективности закупки, самостоятельно определяет и описывает объект закупки, в том числе устанавливает требования к товарам, работам, услугам с учетом требований отраслевого законодательства. Документация о закупке, в том числе техническое задание и проект контракта, содержащие условия о порядке поставки товара, также определяются заказчиком.

Если объектом закупки являются работы (услуги), при оказании которых используется товар, в отношении которого установлено обязательное требование о наличие документа, подтверждающего его соответствие установленным отраслевым законодательством требованиям, заказчик в техническом задании и проекте контракта устанавливает условие о соответствии такого товара указанным требованиям и о предоставлении соответствующего документа, а также в ходе исполнения контракта осуществляет контроль за соблюдением его условий.

Хозяйственная деятельность, оказывающая влияние на окружающую среду, осуществляется на основе принципов презумпции экологической опасности такой деятельности и обязательности проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) проектов, осуществление которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, если объектом закупки является поставка указанных реагентов, то заказчик обязан установить требование о предоставлении заключения ГЭЭ федерального уровня. Если объектом закупки являются услуги по содержанию объектов дорожного хозяйства и иных территорий населенных пунктов, оказание которых предполагает использование таких реагентов, то заказчик должен установить в проекте контракта условие об использовании реагентов, имеющих положительное заключение ГЭЭ, и о представлении такого заключения.

Перечень нарушений об экологической экспертизе включает в себя, в том числе следующие:

• непредставление документации на экологическую экспертизу;
• реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
• осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение ГЭЭ.

Следовательно, использование реагентов, не получивших положительного заключения ГЭЭ, является нарушением законодательства РФ.