«Нецелевка» в бюджетном учреждении

В письме Минфина России от 21 ноября 2018 г. № 02-09-09/84082 рассмотрен вопрос о привлечении должностного лица бюджетного учреждения к ответственности за нецелевое использование бюджетных средств.

Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, влечет уголовную ответственность в соответствии со статьей 285.1 УК РФ «Нецелевое расходование бюджетных средств».

Получателем бюджетных средств является казенное учреждение, имеющее право на принятие или исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета. Следовательно, бюджетное учреждение получателем бюджетных средств не является.

Таким образом, должностное лицо бюджетного учреждения не может быть привлечено к ответственности, предусмотренной указанной статьей.

В то же время статьей 15.14 КоАПП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся, в том числе в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, должностные лица юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с указанной статьей КоАПП РФ.