10 / 84
ЯНВАРЬ 2020
8
БЮДЖЕТНАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ражения в бухгалтерском учете
по коду вида финансового обес-
печения (деятельности)
2 «При-
носящая доход деятельность
(собственные доходы учрежде-
ния)»
.
Разъясните, пожалуй-
ста, порядок бюджет-
ного учета расходов бюджета
на уплату взносов на капиталь-
ный ремонт многоквартирных
домов.
В
соответствии с пунк-
том 3 статьи 170 Жи-
лищного кодекса собственники
помещений в многоквартирном
доме вправе выбрать один из сле-
дующих способов формирования
фонда капитального ремонта:
▶
перечисление взносов на ка-
питальный ремонт на специаль-
ный счет в целях формирования
фонда капитального ремонта
в виде денежных средств, находя-
щихся на специальном счете;
▶
перечисление взносов на ка-
питальный ремонт на счет ре-
гионального оператора в целях
формирования фонда капиталь-
ного ремонта в виде обязатель-
ственных прав собственников
помещений в многоквартирном
доме в отношении регионального
оператора.
Средства фонда капитально-
го ремонта, независимо от вы-
бранного способа формирования
фонда, должны быть использова-
ны на цели оплаты услуг и (или)
работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквар-
тирном доме, разработки проект-
ной документации (если подго-
товка проектной документации
необходима в соответствии с за-
конодательством о градострои-
тельной деятельности), оплаты
услуг по строительному контро-
лю, погашения кредитов, зай-
мов, полученных и использован-
ных в целях оплаты указанных
услуг, работ, а также для уплаты
процентов за пользование таки-
ми кредитами, займами, оплаты
расходов на получение гарантий
и поручительств по таким кре-
дитам, займам. При этом необ-
ходимо учитывать, что к функ-
циям регионального оператора
относятся
аккумулирование
взносов на капитальный ремонт,
уплачиваемых собственниками
помещений в многоквартирных
домах, осуществление функций
технического заказчика работ
по капитальному ремонту обще-
го имущества в многоквартир-
ных домах.
Таким образом, получателями
услуг и (или) работ по капиталь-
ному ремонту общего имущества
в многоквартирном доме явля-
ются собственники помещений
в многоквартирном доме.
С учетом положений Порядка
№ 209н и экономической сущ-
ности принимаемых расходных
обязательств расходы по упла-
те собственниками помещений
в многоквартирном доме взносов
на капитальный ремонт пред-
ставляют собой для указанных
собственников помещений рас-
ходы по ремонту имуществен-
ного комплекса и относятся
на КОСГУ
225 «Работы, услуги
по содержанию имущества»
(КВР 244)
. При этом процедуры
осуществления
государствен-
ных закупок согласно Закону
№ 44-ФЗ не распространяют-
ся на принятие обязательств
по уплате взносов на капиталь-
ный ремонт (письма Минэко-
номразвития России от 27 октя-
бря 2015 г. № Д28и-3225, от 4 сен-
тября 2015 г. № Д28и-2574,
от 2 сентября 2015 г. № Д28и-
2573, от 10 апреля 2017 г. № Д28и-
1653).
С 1 января 2018 года положе-
ниями СГС «Концептуальные
основы» нормативно закрепле-
ны термины в части объектов
бухгалтерского учета (такие по-
нятия, как «актив» и «расходы»)
и принципы ведения бюджетно-
го учета (раскрытие информа-
ции об объектах бухгалтерского
учета в соответствии с их эконо-
мической сущностью, а не толь-
ко их правовой формой). Так,
активом признается имущество,
включая наличные и безналич-
ные денежные средства, принад-
лежащее субъекту учета и (или)
находящееся в его пользовании,
контролируемое им в результате
произошедших фактов хозяй-
ственной жизни, от которого
ожидается поступление полез-
ного потенциала или экономиче-
ских выгод.
Анализируя выполнение кри-
териев
признания
активов,
предусмотренных СГС «Концеп-
туальные основы», в отношении
расходов по уплате собствен-
никами
помещений
взносов
на капитальный ремонт (в целях
признания расходов будущих
периодов, отражаемых в составе
нефинансовых активов) и осно-
вываясь на положениях Жилищ-
ного кодекса в отношении поряд-
ка формирования, расходования
и контроля за расходованием
средств фонда капитального ре-
монта, можно сделать вывод о не-
полном соответствии указанных
выплат таким критериям, в част-
ности, о несоблюдении критерия
сохранения контроля над акти-
вом (контроля в отношении про-
изведенных расходов по уплате
взносов на капитальный ремонт).
Учитывая вышеизложенное,
субъект
учета,
основываясь
на положениях СГС «Концепту-
альные основы», вправе в рамках
формирования положений своей
учетной политики:
▶
установить порядок расчета
сумм взносов собственников жи-