Постановление ФАС от 15 февраля 2012 г. по делу № А29-907/2011

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 14.02.2011.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Базилевой Т.В., Чижова И.В.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного

учреждения — регионального отделения Фонда социального страхования

Российской Федерации по Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.08.2011,

принятое судьей Махмутовым Н.Ш., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011,

принятое судьями Немчаниновой М.В., Ившиной Г.Г., Хоровой Т.В.,

по делу N А29-907/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройМакс»

(ИНН: 1101133577, ОГРН: 1071101008835)

к Государственному учреждению — региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми

(ИНН: 1101471495, ОГРН: 1021100512685)

о признании недействительным решения от 17.11.2010 N 8000 и об обязании возместить расходы на обязательное социальное страхование и

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СтройМакс» (далее — ООО «СтройМакс», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения — регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее — Фонд, Региональное отделение) от 17.11.2010 N 8000 и об обязании Фонда возместить расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 93 333 рублей 80 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 02.08.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, указав на неправильное применение норм материального права.

Ссылаясь на статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 71Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статью 9, подпункты 2,3 пункта 1 статьи 11, пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статью 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», пункт 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, заявитель жалобы считает, что расходы на выплату пособия по беременности и родам произведены ООО «СтройМакс» с нарушением требований действующего законодательства; Обществом создана искусственная ситуация в целях получения возмещения за счет средств Фонда в завышенном размере.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Региональное отделение с заявлением о выделении средств на выплату пособий по материнству работнику Винниковой С.С.

Фонд провел камеральную проверку представленных Обществом документов, в ходе которой пришел к выводу о создании страхователем искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда при выплате пособия по беременности и родам работнику Винниковой С.С.

Результаты проверки отражены в акте от 12.10.2010 N 34312.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель управляющего Фонда принял решение от 17.11.2010 N 8000 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 93 333 рублей 80 копеек.

Общество не согласилось с решением Регионального отделения и обжаловало его в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации,статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьями 2, 3, 8, 11, 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», статьей 2 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан», пунктами 15, 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, Арбитражный суд Республики Коми удовлетворил заявленные требования. Суд исходил из того, что страхователем соблюдены условия для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию; Фонд не доказал факт создания Обществом искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22Закона N 165-ФЗ), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Закона N 165-ФЗ).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ).

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на пособие по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем.

Согласно части 5 названной статьи для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В пункте 1 статьи 11 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что в соответствии с трудовым договором от 01.02.2010 и приказом от 01.02.2010 застрахованное лицо — Винникова С.С. принята на работу в Общество на должность заместителя директора по кадрам с должностным окладом 30 000 рублей.

Согласно штатному расписанию от 31.12.2009 размер заработной платы заместителя директора составляет 30 000 рублей.

В подтверждение выполнения Винниковой С.С. трудовых обязанностей Общество в материалы дела представило табели учета рабочего времени; сведения о начисленной и выплаченной заработной плате; должностную инструкцию заместителя директора по кадрам и общим вопросам; книгу учета доходов и расходов организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения; договоры, заключенные ООО «СтройМакс».

Факт наступления страхового случая подтвержден листком нетрудоспособности от 15.06.2010 ВЦ N 1012183. Расчет пособия по беременности и родам произведен Обществом исходя из заработной платы Винниковой С.С.

Уплата страховых взносов с выплаченной работнику заработной платы произведена Обществом в установленном порядке и размере, что Фондом не оспаривается.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суды пришли к выводу о том, что Общество подтвердило реальность исполнения Винниковой С.С. трудовых обязанностей, возложенных на нее трудовым договором; наличие в действиях Общества искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда последний не доказал.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили заявленное Обществом требование.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.08.2011 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011 по делу N А29-907/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения — регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми — без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В.ШУТИКОВА

Судьи

Т.В.БАЗИЛЕВА

И.В.ЧИЖОВ