Письмо Минфина России от 30 января 2013 г. № 03-02-07/1/1676

В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение по вопросу о применении ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) и сообщается следующее.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 31 Кодекса установлено, что налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках в порядке, предусмотренном Кодексом.

В соответствии с п. п. 8 — 10 ст. 46 Кодекса при взыскании налогов (сборов), пеней за несвоевременную уплату налогов (сборов), а также штрафов в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены ст. 76 Кодекса, приостановление операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) — организации, индивидуального предпринимателя в банках.

Положения ст. 76 Кодекса не распространяются на административные штрафы, взимаемые за административные правонарушения.

На основании п. 1 ст. 76 Кодекса приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено п. 2 указанной статьи. При этом приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии со ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации перечисление в бюджетную систему Российской Федерации административных штрафов не предшествуют перечислению денежных средств в счет уплаты налогов (сборов), соответствующих пеней и штрафов.

Полагаем, что при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счету налогоплательщика банк не вправе исполнять указание клиента о списании с его счета денежных средств для уплаты административного штрафа за совершение административного правонарушения.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

С.В.РАЗГУЛИН

30.01.2013