Письмо Минфина России от 28 января 2013 г. № 02-13-09/266
Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими обращениями об особенностях утверждения Перечня целевых субсидий (код формы по ОКУД 0501015) (далее — Перечень целевых субсидий) и Сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы по ОКУД 0501016) (далее — Сведения об операциях с целевыми субсидиями) в отношении федеральных бюджетных и автономных учреждений (далее — учреждение), функции и полномочия учредителя которых, в случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются не одним федеральным органом исполнительной власти, сообщает.
Порядок санкционирования расходов федеральных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — целевые средства), установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н (далее — Порядок N 72н).
В соответствии с пунктом 3 Порядка N 72н федеральный орган исполнительной власти (если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации), осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее — орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), ежегодно представляет в Федеральное казначейство Перечень целевых субсидий, в котором отражаются целевые субсидии, предоставляемые в соответствующем финансовом году находящимся в его ведении учреждениям.
Положениями пункта 4 Порядка N 72н определено, что уполномоченный руководителем Федерального казначейства работник проверяет перечень целевых субсидий на соответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетной росписи федерального бюджета бюджетных ассигнований, предусмотренных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю средств федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также на соответствие наименования субсидии ее наименованию, указанному в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставления целевой субсидии.
Вместе с тем, на основании положений статьи 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N
Исходя из положений вышеуказанных норм, Перечень целевых субсидий может утверждаться либо самим учреждением, если данное учреждение на основании части 25 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N
При этом согласно пункту 8 Порядка N 72н основанием для осуществления санкционирования органами Федерального казначейства оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, являются Сведения об операциях с целевыми субсидиями.
Сведения об операциях с целевыми субсидиями составляются в соответствии с Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. N 81н (далее — Требования).
С учетом положений, установленных Требованиями для составления плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, Сведения об операциях с целевыми субсидиями, сформированные учреждением, утверждаются в порядке, определенном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, в целях осуществления предусмотренного пунктом 9 Порядка N 72н контроля представленных учреждением Сведений об операциях с целевыми субсидиями на соответствие содержащейся в них информации Перечню целевых субсидий, Министерство финансов Российской Федерации обращает внимание на необходимость утверждения Сведений об операциях с целевыми субсидиями тем же федеральным органом исполнительной власти (учреждением), который утвердил Перечень целевых субсидий в соответствии с Порядком N 72н.
А.М.ЛАВРОВ
