Письмо Минфина России № 02-04-05/7491, Казначейства России № 42-7.4-05/5.4-147 от 12 марта 2013 г. "О Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах"

В целях обеспечения эффективного функционирования Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП) Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство поручает довести до Участников Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее — Участники) следующую информацию.

В соответствии со статьей 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ) приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012 г. N 19н утвержден Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее — Порядок).

Участниками (в части обязанности направления информации об уплате платежей) являются:

операторы по переводу денежных средств;

организации федеральной почтовой связи;

местные администрации;

территориальные органы Федерального казначейства, иные органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

банковские платежные агенты (субагенты);

платежные агенты (субагенты).

ГИС ГМП является информационной системой, оператором которой является Федеральное казначейство, функционирующей в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (далее — СМЭВ).

Информационное взаимодействие Участников с оператором ГИС ГМП осуществляется только в электронном виде посредством СМЭВ, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи Участника в соответствии с Форматами взаимодействия ГИС ГМП с информационными системами Участников (далее — Форматы взаимодействия), установленными Федеральным казначейством и размещенными на сайте Федерального казначейства в сети Интернет.

О регистрации Участников в ГИС ГМП

Доступ Участников и информационное взаимодействие с оператором ГИС ГМП осуществляется при выполнении двух условий: подключение к СМЭВ, прохождение процедуры регистрации в ГИС ГМП в соответствии с пунктами 2.1 — 2.11 Порядка.

В случае если Участник одновременно выполняет несколько функций в рамках взаимодействия с ГИС ГМП, в орган Федерального казначейства Участник представляет Заявку на регистрацию в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) (код формы по КФД 0531490) с указанием всех функций.

Документы, необходимые для регистрации Участника в ГИС ГМП, представляются Участником в орган Федерального казначейства по месту своего нахождения.

При этом Участник, являющийся оператором по переводу денежных средств и находящийся на территории г. Москвы, в целях упорядочивания взаимодействия между Участниками и органами Федерального казначейства, расположенными на территории г. Москвы, представляет документы в орган Федерального казначейства в соответствии с рекомендуемым распределением, представленным на сайте Федерального казначейства в сети Интернет в разделе «Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)». Адреса органов Федерального казначейства размещены на сайте Федерального казначейства в сети Интернет.

О предоставлении Участниками в ГИС ГМП информации об уплате платежей

В целях исполнения обязанности по направлению информации о приеме к исполнению распоряжения в ГИС ГМП Участник незамедлительно направляет в ГИС ГМП отдельное извещение о приеме к исполнению распоряжения, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, которое должно содержать информацию, предусмотренную пунктами 4.3 — 4.6 Порядка.

Извещение о приеме к исполнению распоряжения передается Участником в ГИС ГМП в случае, если в распоряжении в реквизите «Сч. N » получателя средств указан:

балансовый счет N 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»;

балансовый счет N 40501 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации» с отличительным признаком «2» в четырнадцатом разряде;

балансовый счет N 40601 «Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации» с отличительными признаками «1», «3» в четырнадцатом разряде;

балансовый счет N 40701 «Счета негосударственных организаций. Финансовые организации» с отличительными признаками «1», «3» в четырнадцатом разряде;

балансовый счет N 40503 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации» с отличительным признаком «4» в четырнадцатом разряде;

балансовый счет N 40603 «Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации» с отличительным признаком «4» в четырнадцатом разряде;

балансовый счет N 40703 «Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации» с отличительным признаком «4» в четырнадцатом разряде.

В случае если обязанность по направлению информации о приеме к исполнению распоряжения возложена в соответствии с частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ на соответствующего Участника, то повторно информация о приеме к исполнению распоряжения другим Участником, который осуществляет его обслуживание, в ГИС ГМП не направляется.

Об указании идентификаторов, используемых в ГИС ГМП, в распоряжении

В ГИС ГМП используются следующие идентификаторы: идентификатор плательщика (далее — ИП), уникальный идентификатор начисления (далее — УИН) (далее при совместном упоминании — идентификаторы).

Порядок формирования идентификаторов и допустимые ИП определены Форматами взаимодействия.

До внесения изменений в Правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. N 106н, для идентификации в ГИС ГМП информации о приеме к исполнению распоряжения идентификаторы рекомендуется указывать в распоряжении для последующего указания идентификаторов в извещении о приеме к исполнению распоряжения Участника.

В распоряжении используемые в ГИС ГМП идентификаторы рекомендуется указывать с учетом следующего:

1. Для плательщиков — юридических лиц:

1.1. ИП — идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) совместно с кодом причины постановки на учет в налоговом органе (КПП) или код иностранной организации (КИО) совместно с кодом причины постановки на учет в налоговом органе (КПП) указывается в реквизитах распоряжения «ИНН» плательщика и «КПП» плательщика соответственно;

1.2. УИН (в случае его наличия у плательщика) указывается в реквизите распоряжения «Назначение платежа» после указания текстовой информации, предусмотренной Положением Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» (далее — Положение Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П).

УИН в реквизите «Назначение платежа» распоряжения рекомендуется указывать с учетом следующих особенностей:

— для выделения информации об УИНе после указания текстовой информации, предусмотренной Положением Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П, используется символ «///»;

— УИН указывается без пробелов в следующем порядке: «УИНX...X», где X...X — значение УИН (20 символов);

— при отсутствии у составителя распоряжения информации об УИНе указывается значение «0», например: «///УИН0».

2. Для плательщиков — физических лиц и индивидуальных предпринимателей:

2.1. ИП:

— в случае указания плательщиком идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), ИП указывается в реквизите «ИНН» плательщика распоряжения;

— в случае если в распоряжении не заполнено значение реквизита «ИНН» плательщика, иной ИП, предусмотренный Порядком, рекомендуется указывать в реквизите «Назначение платежа» распоряжения после указания текстовой информации, предусмотренной Положением Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П.

2.2. УИН (в случае его наличия у плательщика) указывается в реквизите «Назначение платежа» распоряжения после указания текстовой информации, предусмотренной Положением Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П.

Идентификаторы в реквизите «Назначение платежа» распоряжения рекомендуется указывать с учетом следующих особенностей:

— для выделения информации об идентификаторах после указания текстовой информации, предусмотренной Положением Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П, используется символ «///„;

— в качестве разделительного знака между УИН и ИП указывается точка с запятой (“;»), например: «УИН...;ИП...»;

— идентификаторы указываются без пробелов в следующей последовательности: «УИНX...X;ИПZZ;Y...Y», где X...X — значение УИН (20 символов), ZZ — может принимать одно из значений, приведенных в таблице ниже, Y...Y — значение ИП (количество символов в соответствующем документе, но не более 20 символов).

— в качестве разделительного знака между значением типа документа (в соответствии с вышеприведенной таблицей) и серией и номером документа указывается точка с запятой («;»), например: «ИПZZ;Y...Y»;

— в ИП серия и номер документа (например, 01 — паспорт гражданина Российской Федерации) указываются без пробела, например: «///УИН0;ИП01;0201251245»;

— при отсутствии у составителя распоряжения информации о любом из идентификаторов, вместо отсутствующего идентификатора указывается значение «0», например: «///УИН0;ИПZZ;Y...Y», «УИНX...X;ИП0»;

— в случае если в распоряжении заполнено значение реквизита «ИНН» плательщика, ИП не указывается, например: «УИНX...X», либо «///УИН0»;

— в случае если в распоряжении не заполнено значение реквизита «ИНН» плательщика, при этом составитель распоряжения не указывает информацию о любом из идентификаторов, то указывается значение «0», например: «///УИН0;ИП0».

Об указании идентификаторов, используемых в ГИС ГМП, Участником в извещении о приеме к исполнению распоряжения

Идентификаторы, содержащиеся в распоряжении, подлежат указанию Участником в соответствующих полях извещения о приеме к исполнению распоряжений в соответствии с Форматами взаимодействия.

В случае если в распоряжении заполнено значение реквизита «ИНН» плательщика и в реквизите «Назначение платежа» указано значение ИП, Участником в соответствующем поле извещения о приеме к исполнению распоряжения указывается один из указанных в распоряжении ИП.

При отсутствии в распоряжении идентификаторов либо одного из идентификаторов в соответствующих полях извещения о приеме к исполнению распоряжения Участником проставляются нули («0»).

Первый заместитель Министра

финансов Российской Федерации

Т.Г.НЕСТЕРЕНКО

Руководитель Федерального казначейства

Р.Е.АРТЮХИН