Правительство России Постановление от 13 сентября 2017 г. N 1101  О внесении изменений в постановление Правительства России от 26 июня 2015 Г. N 640

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2017 г. N 1101

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 26 ИЮНЯ 2015 Г. N 640

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525; N 42, ст. 5926; N 46, ст. 6468).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов «д» — «ж» пункта 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2018 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 13 сентября 2017 г. N 1101

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ИЮНЯ 2015 Г. N 640

1. Пункт 8 после слов «в порядке, установленном» дополнить словами «(в части государственных услуг)».

2. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. В целях доведения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанного в соответствии с Положением, до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, применяются (при необходимости) коэффициенты выравнивания, определяемые указанным главным распорядителем средств федерального бюджета.».

3. В пункте 10 слова «на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» заменить словами «на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

4. В Положении о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 3:

абзац первый после слов «на платной основе» дополнить словами «в рамках государственного задания»;

абзац шестой после слов «(возможные) отклонения в процентах» дополнить словами «(абсолютных величинах)»;

б) пункт 4 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Предварительный отчет о выполнении государственного задания и отчет о выполнении государственного задания, указанные в пунктах 46 и 47 настоящего Положения, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, формируются в системе „Электронный бюджет“ в том числе посредством информационного взаимодействия с иными информационными системами органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей (главных распорядителей средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения в случае утверждения федеральному казенному учреждению государственного задания).»;

в) в пункте 5 слова «на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее — субсидия)» заменить словами «на финансовое обеспечение выполнения государственного задания»;

г) в пункте 7 слова «, не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения государственного задания федеральному государственному учреждению или внесения изменений в государственное задание» исключить;

Примечание.

Подпункт «д» пункта 4 изменений вступает в силу с 1 января 2018 года.

д) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Государственное задание формируется на оказание государственных услуг (выполнение работ), определенных в качестве основных видов деятельности федеральных государственных учреждений, содержащихся в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее — общероссийские базовые перечни), и федеральных перечнях (классификаторах) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее — федеральные перечни), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.»;

Примечание.

Подпункт «е» пункта 4 изменений вступает в силу с 1 января 2018 года.

е) в абзацах четвертом и шестом пункта 12 слова «включенной в ведомственный перечень» заменить словами «установленной государственным заданием»;

Примечание.

Подпункт «ж» пункта 4 изменений вступает в силу с 1 января 2018 года.

ж) в пункте 17 слова «базовом (отраслевом) перечне» заменить словами «общероссийском базовом перечне и (или) федеральном перечне»;

з) в пункте 21:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Затраты, указанные в подпункте „б(1)“ пункта 19 и подпункте „г“ пункта 20 настоящего Положения, рассчитываются на основании годовой расчетной (плановой) суммы амортизации, которая должна начисляться по особо ценному движимому имуществу, используемому в процессе оказания государственных услуг (основные средства и нематериальные активы, амортизируемые в процессе оказания услуги) и необходимому для общехозяйственных нужд (основные средства и нематериальные активы), исходя из срока его полезного использования, установленного с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 „О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы“, и особенностей условий его эксплуатации (повышенная сменность и (или) агрессивность среды), определяемых исходя из содержания оказываемых услуг.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в подпункте „б“ пункта 19 и подпунктах „б“ и „в“ пункта 20 настоящего Положения, учитываются в составе указанных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения государственного задания, не закреплено за федеральным бюджетным или автономным учреждением на праве оперативного управления.»;

и) абзац второй пункта 28 дополнить словами «(если иной порядок определения нормативных затрат на выполнение работ не установлен уставом федерального бюджетного или автономного учреждения)»;

к) пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Затраты, указанные в подпунктах „б(1)“ и „ж“ пункта 29 настоящего Положения, рассчитываются на основании годовой расчетной (плановой) суммы амортизации, которая должна начисляться по особо ценному движимому имуществу, используемому в процессе выполнения работы (основные средства и нематериальные активы, амортизируемые в процессе выполнения работы) и необходимому для общехозяйственных нужд (основные средства и нематериальные активы), исходя из срока его полезного использования, установленного с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 „О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы“, и особенностей условий его эксплуатации (повышенная сменность и (или) агрессивность среды), определяемых исходя из содержания выполняемых работ.

Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в подпунктах „б“, „д“ и „е“ пункта 29 настоящего Положения, учитываются в составе указанных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения государственного задания, не закреплено за федеральным бюджетным или автономным учреждением на праве оперативного управления.»;

л) абзац второй пункта 32 дополнить словами «(если иной порядок определения нормативных затрат на выполнение работ не установлен уставом федерального бюджетного или автономного учреждения)»;

м) в пункте 33:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае если федеральное бюджетное или автономное учреждение оказывает сверх установленного государственного задания государственные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность (далее — платная деятельность), затраты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее — субсидия) к общей сумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии и доходов от платной деятельности, определяемых исходя из объемов указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году (далее — коэффициент платной деятельности).»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«При расчете коэффициента платной деятельности не учитываются поступления в виде целевых субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, грантов, пожертвований, прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, а также средства, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, переданного в аренду (безвозмездное пользование).»;

н) в пункте 36 слова «среднего значения» исключить;

о) пункт 37 признать утратившим силу;

п) в пункте 41:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Положением, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется (при необходимости) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации (включая внесение изменений в указанные нормативные правовые акты), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.»;

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«Объем субсидии может быть увеличен в течение срока выполнения государственного задания в случае изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе в случае отмены ранее установленных налоговых льгот.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«При досрочном прекращении выполнения государственного задания в связи с реорганизацией федерального бюджетного или автономного учреждения неиспользованные остатки субсидии подлежат перечислению соответствующим федеральным бюджетным и автономным учреждениям, являющимся правопреемниками.»;

р) в пункте 42 слова «базовые (отраслевые) перечни» заменить словами «общероссийские базовые перечни и (или) федеральные перечни»;

с) в пункте 44:

абзацы третий и четвертый после слов «(при наличии)» дополнить словами «, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии (при наличии),»;

абзац пятый после слова «Соглашение,» дополнить словами «а также дополнительное соглашение к нему (при наличии), в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии (при наличии),»;

т) в подпункте «б» пункта 45 слова «(до 65 процентов — в части субсидий, предоставляемых на оказание государственных услуг (выполнение работ), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года)» исключить;

у) в пункте 46:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«46. Перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в IV квартале должно осуществляться после предоставления в срок, установленный в государственном задании, федеральным бюджетным или автономным учреждением предварительного отчета о выполнении государственного задания в части предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания государственных услуг за соответствующий финансовый год, составленного по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению. В предварительном отчете указываются показатели по объему и качеству, запланированные к исполнению по завершении текущего финансового года (с учетом фактического выполнения указанных показателей на отчетную дату). В случае если показатели предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания государственных услуг, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то государственное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.»;

абзац третий дополнить предложением следующего содержания: «В случае если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, устанавливаются требования о представлении предварительного отчета о выполнении государственного задания в части, касающейся работ, за соответствующий финансовый год, заполнение и оценка предварительного отчета осуществляется в порядке, определенном абзацем первым настоящего пункта.»;

ф) в пункте 46(1):

абзац первый после слов «настоящего Положения,» дополнить словами «связанные с перечислением субсидии,»;

дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) на федеральное бюджетное или автономное учреждение, оказывающее государственные услуги (выполняющее работы), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных и автономных учреждений, не установлено иное.»;

х) пункт 47 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения, предусмотрено представление отчета о выполнении государственного задания в части, касающейся показателей объема оказания государственных услуг (выполнения работ), на иную дату (ежемесячно, ежеквартально), показатели отчета формируются на отчетную дату нарастающим итогом с начала года. При этом орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, и главный распорядитель средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения, вправе установить плановые показатели достижения результатов на установленную им отчетную дату в процентах от годового объема оказания государственных услуг (выполнения работ) или в натуральных показателях как для государственного задания в целом, так и относительно его части (с учетом неравномерного процесса их оказания (выполнения).»;

ц) приложения N 1 и 2 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

«Приложение N 1

к Положению о формировании

государственного задания на оказание

государственных услуг (выполнение

работ) в отношении федеральных

государственных учреждений

и финансовом обеспечении выполнения

государственного задания

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 13 сентября 2017 г. N 1101)

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

(уполномоченное лицо)

__________________________________________

(наименование органа, осуществляющего

функции и полномочия учредителя,

главного распорядителя средств

федерального бюджета, федерального

государственного учреждения)

___________ _________ _____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

«__» _________________ 20__ г.

┌─────────────────┐

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ N <1> │ │

└─────────────────┘

на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

Часть I. Сведения об оказываемых государственных услугах <3>

Раздел _________

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной

услуги

3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги <4>

3.2. Показатели, характеризующие объем государственной услуги

4. Нормативные правовые акты, устанавливающие размер платы (цену, тариф)

либо порядок ее (его) установления

5. Порядок оказания государственной услуги

5.1. Нормативные правовые акты,

регулирующие порядок оказания

государственной услуги ___________________________________________

(наименование, номер и дата нормативного

правового акта)

5.2. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной

услуги

Часть II. Сведения о выполняемых работах <3>

Раздел __________

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество работы

3.1. Показатели, характеризующие качество работы <4>

3.2. Показатели, характеризующие объем работы

Часть III. Прочие сведения о государственном задании <9>

1. Основания (условия и порядок) для досрочного

прекращения выполнения государственного задания ________________________

2. Иная информация, необходимая для выполнения

(контроля за выполнением) государственного задания ________________________

3. Порядок контроля за выполнением государственного задания

4. Требования к отчетности о выполнении государственного задания __________

4.1. Периодичность представления отчетов о выполнении

государственного задания __________

4.2. Сроки представления отчетов о выполнении государственного

задания __________

4.2.1. Сроки представления предварительного отчета о выполнении

государственного задания __________

4.3. Иные требования к отчетности о выполнении

государственного задания __________

5. Иные показатели, связанные с выполнением

государственного задания <10> __________

--------------------------------

<1> Номер государственного задания присваивается в системе «Электронный бюджет».

<2> Заполняется в случае досрочного прекращения выполнения государственного задания.

<3> Формируется при установлении государственного задания на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) и содержит требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ) раздельно по каждой из государственных услуг (работ) с указанием порядкового номера раздела.

<4> Заполняется в соответствии с показателями, характеризующими качество услуг (работ), установленными в общероссийском базовом перечне или федеральном перечне, а при их отсутствии или в дополнение к ним — показателями, характеризующими качество, установленными при необходимости органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения, и единицы их измерения.

<5> Заполняется в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или федеральными перечнями.

<6> Заполняется в соответствии с кодом, указанным в общероссийском базовом перечне или федеральном перечне (при наличии).

<7> Заполняется в случае, если для разных услуг и работ устанавливаются различные показатели допустимых (возможных) отклонений или если указанные отклонения устанавливаются в абсолютных величинах. В случае если единицей объема работы является работа в целом, показатель не указывается.

<8> Заполняется в случае, если оказание услуг (выполнение работ) осуществляется на платной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках государственного задания. При оказании услуг (выполнении работ) на платной основе сверх установленного государственного задания указанный показатель не формируется.

<9> Заполняется в целом по государственному заданию.

<10> В числе иных показателей может быть указано допустимое (возможное) отклонение от выполнения государственного задания (части государственного задания), в пределах которого оно (его часть) считается выполненным (выполненной), при принятии органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения, решения об установлении общего допустимого (возможного) отклонения от выполнения государственного задания, в пределах которого оно считается выполненным (в процентах, в абсолютных величинах). В этом случае допустимые (возможные) отклонения, предусмотренные подпунктами 3.1 и 3.2 настоящего государственного задания, не заполняются. В случае установления требования о представлении ежемесячных или ежеквартальных отчетов о выполнении государственного задания в числе иных показателей устанавливаются показатели выполнения государственного задания в процентах от годового объема оказания государственных услуг (выполнения работ) или в абсолютных величинах как для государственного задания в целом, так и относительно его части (в том числе с учетом неравномерного оказания государственных услуг (выполнения работ) в течение календарного года).

Приложение N 2

к Положению о формировании

государственного задания на оказание

государственных услуг (выполнение

работ) в отношении федеральных

государственных учреждений

и финансовом обеспечении выполнения

государственного задания

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 13 сентября 2017 г. N 1101)

ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ

┌──────────────┐

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ N ___ <1> │ │

└──────────────┘

на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

Часть I. Сведения об оказываемых государственных услугах <2>

Раздел _________

3. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем и

(или) качество государственной услуги

3.1. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих

качество государственной услуги

3.2. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем

государственной услуги

Часть II. Сведения о выполняемых работах <2>

Раздел _____

3. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем и

(или) качество работы

3.1. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих

качество работы на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов на 1

______ 20__ г.

3.2. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем

работы

Руководитель

(уполномоченное лицо) _______________ ___________ _________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

«__» ___________ 20__ г.

--------------------------------

<1> Указывается номер государственного задания, по которому формируется отчет.

<2> Формируется при установлении государственного задания на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) и содержит требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ) раздельно по каждой из государственных услуг (работ) с указанием порядкового номера раздела.

<3> Формируется в соответствии с государственным заданием.

<4> Заполняется в случае установления органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, требования о представлении промежуточного отчета о выполнении государственного задания. При установлении показателя достижения результатов выполнения государственного задания на отчетную дату в процентах от годового объема оказания государственной услуги (выполнения работы) рассчитывается путем умножения годового объема государственной услуги (работы) на установленный процент достижения результатов выполнения государственного задания на отчетную дату, в том числе с учетом неравномерного оказания государственных услуг (выполнения работ) в течение календарного года. При установлении показателя достижения результатов выполнения государственного задания на отчетную дату в абсолютных величинах заполняется в соответствии с государственным заданием (в том числе с учетом неравномерного оказания государственных услуг (выполнения работ) в течение календарного года).

<5> В предварительном отчете в этой графе указываются показатели качества и объема, запланированные к исполнению по завершении текущего финансового года.

<6> Рассчитывается путем умножения значения показателя объема и (или) качества государственной услуги (работы), установленного в государственном задании (графа 10), на установленное в государственном задании значение допустимого (возможного) отклонения от установленных показателей качества (объема) государственной услуги (работы), в пределах которого государственное задание считается выполненным (в процентах), при установлении допустимого (возможного) отклонения от установленных показателей качества (объема) государственной услуги (работы) в абсолютных величинах заполняется в соответствии с государственным заданием. Значение указывается в единицах измерения показателя, установленных в государственном задании (графа 8), в целых единицах. Значение менее 0,5 единицы отбрасывается, а 0,5 единицы и более округляется до целой единицы. В случае если единицей объема работы является работа в целом, показатели граф 13 и 14 пункта 3.2 не рассчитываются.

<7> Рассчитывается при формировании отчета за год как разница показателей граф 10, 12 и 13.".