ФСС России N 02-11-10/06-02-3959п ФНС России N Зн-4-22/18490@ Письмо от 15 сентября 2017 года

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 02-11-10/06-02-3959П

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

N ЗН-4-22/18490@

ПИСЬМО

от 15 сентября 2017 года

Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральная налоговая служба в целях урегулирования вопросов по корректировке сведений, переданных региональными отделениями ФСС в налоговые органы, о суммах страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, образовавшихся на 01.01.2017, направляет рекомендации о порядке взаимодействия региональных отделений ФСС (далее — отделение Фонда) и налоговых органов по корректировке указанных сведений.

Обмен сведениями между отделениями Фонда и управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (далее — УФНС России) осуществляется в электронном виде на региональном уровне.

I. Корректировка сведений о сальдо расчетов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, образовавшихся по состоянию на 01.01.2017.

Передаче в налоговые органы подлежит уточненная информация о суммах страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, образовавшихся по состоянию на 01.01.2017, переданных отделениями Фонда в налоговые органы, а также первичные сведения о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017, не поступившие в налоговые органы.

1. Корректировка сведений, переданных отделениями Фонда в налоговые органы, производится в случаях:

— несогласия плательщика страховых взносов (далее — плательщик) с сальдо расчетов (при обращении плательщика страховых взносов в налоговый орган или в отделение Фонда);

— необходимости уточнения сведений, переданных в налоговый орган, в случае выявления отделением Фонда фактов некорректного направления в налоговый орган данных по состоянию на 01.01.2017.

1.1. В случае обращения плательщика в налоговый орган по месту учета плательщика налоговый орган направляет через УФНС России в соответствующее отделение Фонда запрос (приложение 5) с приложением копии заявления плательщика в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления обращения плательщика в налоговый орган.

1.2. В целях определения необходимости корректировки сведений, переданных отделением Фонда в УФНС России, отделение Фонда обеспечивает проведение следующих мероприятий:

1) сверку состояния расчетов с плательщиком (при наличии обращения плательщика);

2) анализ достоверности и полноты переданных в налоговый орган сведений;

3) принятие отделением Фонда Решения о корректировке (об отсутствии необходимости корректировки) сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пеней и штрафов (далее — решение 1) (по форме согласно приложению N 1 к настоящему письму);

4) направление в УФНС России сведений, сформированных на основании принятого отделением Фонда решения 1 в формате RESH_KOR (разрабатывается);

5) направление в адрес плательщика ответа на обращение с приложением копии решения 1 (при наличии обращения плательщика).

1.3. Суммы превышения откорректированной урегулированной задолженности (решение 1) над ранее представленными «суммами недоимки, отраженной в документах взыскания» по состоянию на 01.01.2017, являются неурегулированной задолженностью, в связи с чем дальнейшее взыскание такой задолженности налоговым органом осуществляется в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

2. Представление отделением Фонда первичных сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 производится в случае выявления фактов непоступления в налоговый орган первичных сведений о сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017.

2.1. В целях обеспечения передачи в налоговый орган первичных сведений о сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017 отделение Фонда принимает Решение о предоставлении первичных сведений по сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017 (далее — решение 2) (по форме согласно приложению N 2 к настоящему письму).

Решение 2 принимается один раз в отношении плательщика, сведения о сальдо расчетов по которому не были переданы в налоговые органы в форматах VO_SALDORAS (VO_SALDORAS (тип информации — ИСПР)) и RESH_SALDO.

2.2. Отделение Фонда направляет в УФНС России сведения из принятого Решения 2 в формате RESH_SALDO (разрабатывается) с одновременным предоставлением файла, содержащего сведения об урегулировании задолженности в формате RESH_REG_ZD (разрабатывается).

II. Корректировка сведений о начисленных, уменьшенных суммах страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов по расчетным периодам до 01.01.2017 года.

Передаче в налоговые органы подлежит информация, представленная отделением Фонда в рамках регулярного обмена по начисленным, уменьшенным суммам страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов по расчетным периодам до 01.01.2017 в случаях:

— обращения плательщика в налоговый орган по месту учета плательщика или в отделение Фонда;

— необходимости уточнения сведений при самостоятельном установлении отделением Фонда несоответствия ранее представленных сведений.

1. В случае обращения плательщика налоговый орган направляет через УФНС России в соответствующее отделение Фонда запрос (приложение 5) с приложением копии заявления плательщика в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления обращения плательщика в налоговый орган.

2. В целях определения необходимости корректировки сведений, переданных отделением Фонда в УФНС России, отделение Фонда обеспечивает проведение следующих мероприятий:

1) сверку состояния расчетов с плательщиком (при наличии обращения плательщика);

2) анализ достоверности и полноты переданных сведений по расчетам, уточненным расчетам и решений по результатам проведения выездных и камеральных проверок;

3) принятие отделением Фонда Решения о корректировке (об отсутствии необходимости корректировки) сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пеней и штрафов (далее — решение 3) (по форме согласно приложению N 3 к настоящему письму);

4) направление в УФНС России в рамках регулярного обмена сведений в формате OPERLS (далее — формат) по плательщику:

— начислений страховых взносов с кодом операции «2-уменьшено»,

— уменьшений страховых взносов с кодом операции «1-начислено».

Кроме того, передача сведений осуществляется в формате OPERLS, в таблице 4.10 которого показатель «Основание» принимает значение «6 — Решение о корректировке», а также добавляются новые показатели: «Номер» и «Дата обращения плательщика», «Номер» и «Дата запроса налогового органа».

III. Порядок взаимодействия ФСС и налоговых органов при обращении плательщика.

1. В случае обращения плательщика страховых взносов в налоговый орган УФНС России направляет в соответствующее отделение Фонда уведомление (сообщение) с приложением копии заявления плательщика в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления обращения плательщика в налоговый орган.

2. Сроки проведения отделением Фонда мероприятий при поступлении обращений плательщиков и/или уведомлений (сообщений) налоговых органов с учетом норм, содержащихся в статье 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не должны превышать 20 рабочих дней со дня поступления вышеуказанных обращений.

3. Сроки внесения изменений налоговыми органами в информационные ресурсы ФНС России на основании принятых отделениями Фонда Решений сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пеней и штрафов не должны превышать 7 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации.

4. Настоящий порядок обмена сведениями между отделениями Фонда и УФНС России в электронном виде вступает в силу после утверждения форматов обмена и доработки программного обеспечения, о чем будет сообщено дополнительно.

5. Информация, поступившая от отделений Фонда, но не прошедшая форматно-логический контроль и междокументальный контроль, подлежит возврату отделению Фонда в полном объеме не позднее 5 рабочих дней со дня получения налоговым органом.

Заместитель Председателя Фонда

социального страхования

Российской Федерации

А.П.ПОЛИКАШИН

Заместитель руководителя ФНС России

Н.С.ЗАВИЛОВА

Приложение N 1

РЕШЕНИЕ

о корректировке (об отсутствии необходимости корректировки) сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пеней и штрафов

от __________ N ________

___________________________________________________________________________

(наименование плательщика страховых взносов/ФИО)

___________/____________ ______________________________

(ИНН/КПП) (Рег. номер страхователя)

принятое в связи:

По результатам анализа правильности передачи данных о суммах сальдовых остатков по состоянию на 01.01.2017 признать:

1. Сальдовые остатки, переданные по состоянию на 01.01.2017, подлежат корректировке:

Таблица 1

2. Сальдовые остатки, переданные по состоянию на 01.01.2017, не подлежат корректировке:

Таблица 2

согласно

___________________________________________________________________________

(указываются реквизиты протокола Комиссии)

Управляющий отделением

(заместитель управляющего) ____________________________________ __________

(наименование регионального (подпись)

отделения Фонда)

(Ф.И.О.)

Место печати регионального

отделения Фонда

Приложение N 2

РЕШЕНИЕ

о предоставлении первичных сведений по сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017

от __________ N ___________

___________________________________________________________________________

(наименование плательщика страховых взносов/ФИО)

___________/____________ _____________________________

(ИНН/КПП) (Рег. номер страхователя)

В связи с непредоставлением региональным отделением Фонда в налоговый орган первичных сведений по плательщику страховых взносов передать

сальдовые остатки по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017:

согласно

___________________________________________________________________________

(указываются реквизиты протокола Комиссии)

Управляющий отделением

(заместитель управляющего) ____________________________________ ___________

(наименование регионального (подпись)

отделения Фонда)

(Ф.И.О.)

Место печати регионального

отделения Фонда

Приложение N 3

РЕШЕНИЕ

о корректировке (об отсутствии необходимости корректировки) начисленных, уменьшенных сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов по расчетным периодам до 01.01.2017 года

от __________ N ___________

___________________________________________________________________________

(наименование плательщика страховых взносов)

___________/____________ _______________________________

(ИНН/КПП) (Рег. номер страхователя)

принятое в связи:

1. Данные о начисленных, уменьшенных суммах страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности

и в связи с материнством, пеней и штрафов по расчетным периодам до 01.01.2017 года, подлежат корректировке:

Таблица 2

2. Данные о начисленных, уменьшенных суммах страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности

и в связи с материнством, пеней и штрафов по расчетным периодам до 01.01.2017 года, не подлежат корректировке:

Таблица 3

согласно

___________________________________________________________________________

(указываются реквизиты протокола Комиссии)

Управляющий отделением

(заместитель управляющего) ___________________________ _________ __________

(наименование регионального (подпись) (Ф.И.О.)

отделения Фонда)

Место печати регионального

отделения Фонда

Приложение N 4

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОТРАЖЕНИЮ В РЕШЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О КОРРЕКТИРОВКЕ СОСТОЯНИЯ

РАСЧЕТОВ С БЮДЖЕТОМ

I. Решение о корректировке (об отсутствии необходимости корректировки) сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пеней и штрафов

1. Региональным отделением ФСС (далее — отделение Фонда) при принятии Решения о корректировке (об отсутствии необходимости корректировки) сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пеней и штрафов (далее — Решение 1) в налоговый орган направляются сведения в формате RESH_KOR отдельным файлом по каждому плательщику страховых взносов.

Решение 1 принимается только в отношении плательщика страховых взносов, сведения о сальдо расчетов по которому были переданы в налоговые органы в формате VO_SALDORAS или VO_SALDORAS (тип информации — ИСПР).

2. Сведения о суммовых значениях сальдо подлежат обязательному заполнению по всем КБК, отнесенным к данному типу плательщика страховых взносов.

В случае, если в результате направления исправленных сведений по плательщику, сальдо расчетов по всем, одному или нескольким КБК обнуляется, или данные по этому КБК у плательщика страховых взносов отсутствуют, передаче в налоговый орган подлежит значение «0».

3. Решение 1 принимается по одной из трех причин, которая служит основанием для корректировки.

3.1. В случае обращения плательщика налоговый орган направляет в электронном виде в УФНС России и в соответствующее отделение Фонда формализованный запрос (приложение 5) с приложением копии заявления плательщика в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления обращения плательщика в налоговый орган.

4. Таблица 1 заполняется фактическими суммовыми значениями о сальдо расчетов в разрезе КБК в случае:

— необходимости корректировки первичных сведений о сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017, содержащихся в файлах, переданных в формате VO_SALDORAS

или, если была представлена уточненная информация, то

— необходимости корректировки уточненных сведений о сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017, содержащихся в файлах, переданных в формате VO_SALDORAS (тип информации — ИСПР).

5. Таблица 2 заполняется фактическими суммовыми значениями сведений о сальдо расчетов в разрезе КБК, не требующими корректировки и соответствуют:

— переданным значениям региональным отделением Фонда первичных сведений о сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017, содержащимся в файлах в формате VO_SALDORAS;

или, если была представлена уточненная информация, то

— сведениям, переданным в составе исправленного сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017, содержащихся в файлах, переданных в формате VO_SALDORAS (тип информации — ИСПР).

6. Особенности заполнения таблиц 1, 2.

6.1. Под неурегулированной задолженностью понимается сумма задолженности, не обеспеченная мерами взыскания.

6.2. Урегулированная задолженность — сумма недоимки, отраженная в документах взыскания, включая технические требования. Суммы превышения откорректированной урегулированной задолженности (Решение 1) над ранее представленными «суммами недоимки, отраженными в документах взыскания» по состоянию на 01.01.2017, являются неурегулированной задолженностью, в связи с чем дальнейшее взыскание такой задолженности налоговым органом осуществляется в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

6.3. Под переплатой понимаются суммы платежей, которые не участвовали в погашении обязательств плательщика страховых взносов, в том числе платежи в счет погашения обязательств за 4 квартал 2016 года (или за год 2016 для отдельных категорий страхователей).

7. В случае принятия отделением Фонда Решения 1 по плательщику страховых взносов, по которому в информационных ресурсах ФНС России отсутствует информация о сальдовых остатках, по данному Решению 1 в отделение Фонда направляется отрицательный протокол.

8. В случае, если плательщик страховых взносов после передачи сальдовых остатков изменил место нахождения либо провел процедуру реорганизации, Решение 1 принимается по новому месту нахождения плательщика страховых взносов (в случае реорганизации — в целом по правопреемнику).

9. В течение 10 рабочих дней после направления отделением Фонда в адрес УФНС России файла RESH_KOR, УФНС России должно направить в структурированном виде ответные сообщения с информацией об обработке каждого переданного отделением Фонда файла.

II. Решение о предоставлении первичных сведений по сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017

1. Отделение Фонда в случае непередачи сведений о сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017 по конкретному плательщику страховых взносов принимает «Решение о предоставлении первичных сведений по сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017» (далее — Решение 2) и направляет в УФНС России информацию о предоставлении первичных сведений о сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017 в формате RESH_SALDO, с одновременным предоставлением файла, содержащего сведения об урегулировании задолженности в формате RESH_REGZD.

При приеме налоговыми органами указанных сведений осуществляется контроль на соответствие сумм «Урегулированной задолженности», отраженных в составе сведений о сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017 по формату RESH_SALDO и сумм остатка всей непогашенной задолженности в составе сведений об урегулировании задолженности по формату RESH_REGZD.

В случае выявления расхождений или представления неполного комплекта сведений (только сведения о сальдо или только сведения об урегулировании задолженности) налоговый орган в срок не позднее 5 рабочих дней с момента представления сведений направляет протокол ошибок в соответствующее отделение Фонда.

В случае отсутствия в составе сведений о сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017, представленных по формату RESH_SALDO сумм «Урегулированной задолженности» (т.е. вся сумма задолженности отражена в графе «Неурегулированная задолженность» либо «Переплата»), информация подлежит приему налоговыми органами без учета необходимости представления сведений об урегулировании задолженности по формату RESH_REGZD.

2. Решение 2 о предоставлении первичных сведений о сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017 принимается только в отношении плательщика страховых взносов, сведения о сальдо расчетов по которому не были переданы в налоговые органы в форматах VO_SALDORAS или VO_SALDORAS (тип информации — ИСПР).

3. Сведения о суммовых значениях сальдо подлежат обязательному заполнению по всем КБК, отнесенным к данной категории плательщика страховых взносов.

В случае, если в результате направления сведений по плательщику сальдо расчетов по всем, одному или нескольким КБК равны «0», или данные по этому КБК у плательщика страховых взносов отсутствуют, передаче в налоговый орган подлежит значение «0».

В информации, направляемой в налоговый орган, отражаются сальдовые остатки, которые соответствуют фактическому суммовому значению о сальдо расчетов в разрезе КБК по состоянию на 01.01.2017, без учета сведений из расчетов за 4 квартал 2016 года.

4. В случае принятия отделением Фонда Решения 2 по плательщику страховых взносов, по которому в информационных ресурсах ФНС России отражена информация о сальдовых остатках, то в отделение Фонда направляется отрицательный протокол.

5. В течение 10 рабочих дней после направления отделением Фонда в адрес УФНС России файлов RESH_SALDO и RESH_REGZD, УФНС России должны направить в структурированном виде ответные сообщения с информацией о приеме каждого переданного отделением Фонда файла.

Приложение 5

Отделение Фонда социального

страхования Российской

Федерации

по ________________________

копии _________________________

(наименование УФНС России

по субъекту РФ)

«__» ___________ 20__ г.

N _____________________

ЗАПРОС

В соответствии с совместным письмом ФНС России с ФСС от ______

N ________________________ ________________________________________________

(наименование ИФНС)

направляет обращение от «__» _______________ 20__ г. N ____________________

___________________________________________________________________________

(полное наименование организации (обособленного подразделения)/

ФИО индивидуального предпринимателя)

ИНН страхователя _______________ КПП страхователя _________________________

Регистрационный номер страхователя ________________________________________

о несогласии плательщика с информацией:

____________________________________________ ________________ _____________

(руководитель/заместитель руководителя ИФНС) (Ф.И.О.) (подпись)