Минфин России Письмо от 15 августа 2018 г. N 02-07-05/57800
Министерство финансов Российской Федерации в ответ на обращение по вопросу доработки формы Приходного ордера (ф. 0310001), применяемого при ведении кассовых операций, сообщает следующее.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан — просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащийся в обращении запрос не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что суть вопроса в обращении сводится к особенностям ведения организациями государственного сектора бухгалтерского учета, обращаем внимание, что подобные вопросы о порядке применения отдельных норм законодательства, распространяющихся на организации в части ведения бухгалтерского учета, следует направлять в виде запроса организации (бюджетного учреждения), оформленного надлежащем образом (на бланке организации (бюджетного учреждения), с подписью уполномоченного лица).
Вместе с тем сообщаем, что Федеральный закон от 06.12.2011 N
Федеральный стандарт бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности для организаций государственного сектора», утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, устанавливает единые принципы ведения бухгалтерского учета, формирования информации об объектах учета, составления бухгалтерской (финансовой) отчетности организациями государственного сектора.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений» (далее — Инструкция, Приказ N 157н) устанавливает единый порядок применения субъектами учета Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (далее — Единый план счетов), обязательные общие требования к учету нефинансовых, финансовых активов, обязательств, операций, их изменяющих, и полученных по указанным операциям финансовых результатов на соответствующих счетах Единого плана счетов, в том числе требования по их признанию, оценке, группировке, общие способы и правила организации и ведения бюджетного учета учреждениями, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств, органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовыми органами, и бухгалтерского учета бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, государственными академиями путем сплошного, непрерывного и документального учета всех операций с активами и обязательствами.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению» (далее — Методические указания, Приказ N 52н) установлены унифицированные формы документов в целях ведения бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями.
Следует отметить, что, кроме разработанных Министерством финансов Российской Федерации первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета (отраженных соответственно в приложениях N N 2 и 4 к Приказу N 52н), входящих в класс 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора» Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД), в приложении N 1 перечислены наименования форм документов класса 03 «Унифицированная система первичной учетной документации» и класса 04 «Унифицированная система банковской документации», разработанных соответственно Госкомстатом России и Центральным Банком России и применяемых субъектами учета государственного сектора в целях бухгалтерского учета. При этом формы документов классов 03 и 04 ОКУД не приводятся.
Приходный кассовый ордер (ф. 0310001) относится к классу 03 ОКУД и применяется при ведении кассовых операций, оформление которых регламентируется Указанием Банка России от 11.03.2014 N
В соответствии с п. 4.2 Указания N
главным бухгалтером;
бухгалтером или иным должностным лицом (в том числе кассиром), определенным в распорядительном документе, или должностным лицом юридического лица, физическим лицом, с которыми заключены договоры об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (далее — бухгалтер);
руководителем (при отсутствии главного бухгалтера и бухгалтера).
В соответствии с п. 4.3 Указания N
главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии — руководителем), а также кассиром.
В случае ведения кассовых операций и оформления кассовых документов руководителем кассовые документы подписываются руководителем.
Учитывая изложенное, форму Приходного ордера (ф. 0310001) следует применять в установленном виде.
Кроме того, обращаем внимание, что пункт 25 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, не содержит указания на необходимость подписания Приходного ордера руководителем.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.СИВЕЦ
15.08.2018
