Минфин России Письмо от 31 августа 2018 г. N 02-07-10/62448

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо 18.07.2018 по вопросу отражения в бюджетном учете операций, возникающих по договорам безвозмездного (срочного) пользования, заключенным как обязательное условие для предоставления муниципальных услуг, и сообщает.

Согласно статье 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организация питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими образовательными организациями.

При этом организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения (часть 3 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ).

Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется в образовательной организации, предоставляющей на безвозмездной основе в пользование медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания медицинской помощи (часть 3 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ).

Учитывая изложенное, образовательные организации не вправе осуществлять образовательную деятельность в рамках выполнения возложенных на них функций без создания условий, необходимых для оказания медицинскими организациями первичной медико-санитарной помощи обучающимся (проведения ими соответствующих мероприятий).

Согласно части 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым указанного пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

В случае если передача имущества в безвозмездное пользование является неотъемлемым условием соблюдения требований законодательства, а затраты на содержание указанного имущества предусмотрены нормативами затрат и учтены в объеме финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания учреждения-ссудодателя, осуществляющего расходы по содержанию указанного имущества, то в рамках указанных отношений объектов учета аренды не возникает (положения стандарта СГС «Аренда» не применяются).

Заместитель директора Департамента

бюджетной методологии

и финансовой отчетности

в государственном секторе

С.В.СИВЕЦ

31.08.2018