Минэкономразвития России Росстат Приказ от 17 сентября 2018 г. N 562

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ

ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

ЗА СВЕДЕНИЯМИ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и ввести их в действие:

полугодовую с отчета за январь — декабрь 2018 года:

N 2-соцподдержка «Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований» (приложение N 1);

годовую с отчета за 2018 год:

N 3-соцподдержка «Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» (приложение N 2).

2. Установить предоставление данных по указанным в пункте 1 настоящего приказа формам федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в формах.

3. С введением указанного в пункте 1 настоящего приказа об утверждении статистического инструментария признать утратившими силу:

приложение N 1 «Форма федерального статистического наблюдения N 2-соцподдержка «Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований», утвержденное приказом Росстата от 23 января 2018 г. N 23;

приказ Росстата от 4 августа 2017 г. N 524 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни населения».

Руководитель

А.Е.СУРИНОВ

Приложение N 1

Утверждена

приказом Росстата

от 17.09.2018 N 562

I. Средства бюджета субъекта Российской Федерации и местных

бюджетов на реализацию мер социальной поддержки граждан <1>

Код по ОКЕИ: тысяча рублей — 384

--------------------------------

<1> Раздел заполняется только за январь — июнь отчетного года.

II. Меры социальной поддержки в соответствии с законодательством

субъекта Российской Федерации и муниципальных образований

в разрезе категорий граждан <2>

2.1. Расходы консолидированного бюджета субъекта

Российской Федерации в натуральной форме за отчетный год

Код по ОКЕИ: тысяча рублей — 384

2.2. Расходы консолидированного бюджета субъекта

Российской Федерации в денежной форме за отчетный год

Код по ОКЕИ: тысяча рублей — 384

Справочно (строка 78) — Бюджетные ассигнования на реализацию мер социальной

поддержки населения, предусмотренные законом субъекта Российской Федерации

(муниципальным правовым актом представительного органа муниципального

образования) о бюджете на отчетный год, всего <2> _____ тыс. руб.

--------------------------------

<2> Заполняется только по итогам за отчетный год.

Должностное лицо,

ответственное за предоставление

первичных статистических

данных (лицо, уполномоченное

предоставлять первичные

статистические данные от имени

юридического лица) ____________ ______________ _____________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

___________ E-mail: ___ «__» ___ 20__ год

(номер (дата составления

контактного документа)

телефона)

Указания

по заполнению формы федерального статистического наблюдения

I. Общие положения

1. Форму федерального статистического наблюдения N 2-соцподдержка «Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований» (далее — форма) заполняет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сводном виде — в целом по субъекту Российской Федерации (республике, краю, области, автономному округу, автономной области, городу федерального значения) с учетом сведений о расходах бюджетов муниципальных образований. В субъектах Российской Федерации, имеющих в своем составе автономные округа, форма заполняется без учета данных по автономным округам.

2. По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес).

3. При заполнении кодовой зоны титульного листа отчитывающиеся юридические лица проставляют код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на Интернет-портале Росстата по адресу: http://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes.

4. В форме приводятся все предусмотренные в ней показатели в целых числах. В случае отсутствия каких-либо данных в соответствующей графоклетке ставится прочерк. Показатели раздела I заполняются только за январь — июнь, а показатели раздела II — только по итогам за отчетный год.

5. В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование.

6. При заполнении формы следует руководствоваться Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — ФЗ «О государственной социальной помощи») и другими действующими по состоянию на последний день отчетного периода федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований в сфере социальной поддержки граждан.

7. Данные по форме не включают расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан, полномочия, на осуществление которых переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и финансирование которых происходит за счет средств федерального бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В форме отражается информация о расходах на социальную поддержку граждан исключительно за счет собственных средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (с учетом бюджетов муниципальных образований).

Для целей настоящей формы федерального статистического наблюдения используются следующие виды и получатели мер социальной поддержки, соответствующие Классификатору мер социальной защиты (поддержки), утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. N 542н и введенному в действие с 1 января 2018 года:

регулярная денежная выплата — выплата, введенная в связи с изменением формы предоставления льгот, а также все виды выплат (доплат), производимые отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации с регулярной периодичностью (ежемесячно или ежеквартально), за исключением денежных компенсаций;

единовременная денежная выплата — выплата, осуществляемая один раз в год, а также другие выплаты, имеющие нерегулярный характер, за исключением денежных компенсаций;

денежная компенсация — полное или частичное возмещение гражданам затрат на приобретение товаров и услуг, имеющее целевой характер;

государственная социальная помощь — предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанных в ФЗ «О государственной социальной помощи», социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

региональный материнский капитал (областной, окружной или краевой, а также в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) — это дополнение к федеральному материнскому капиталу за счет средств региональных бюджетов, отличающееся суммой материальной помощи, методами поощрения, реализацией капитала в разных субъектах Российской Федерации.

В форме применяется нижеперечисленный перечень категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.

Инвалиды войны — инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий из числа лиц, указанных в статьях 4, 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — ФЗ «О ветеранах») и Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» (далее — Указ N 1235).

Ветераны Великой Отечественной войны, кроме тружеников тыла:

— участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах»;

— лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, из числа указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах»;

— лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах»;

а также бывшие несовершеннолетние узники фашизма, не имеющие инвалидности, из числа лиц, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

Ветераны боевых действий — лица, указанные в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах».

Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий — лица, указанные в пунктах 1, 2, 3 и 4 статьи 21 ФЗ «О ветеранах».

Инвалиды — лица, признанные в установленном порядке инвалидами 1, 2 или 3 группы (инвалидами, имеющими 1, 2, 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности, и инвалидами, не имеющими степени ограничения способности к трудовой деятельности).

Дети-инвалиды — лица в возрасте до 18 лет, признанные в установленном порядке детьми-инвалидами.

Лица, подвергшиеся воздействию радиации — лица, указанные в:

— Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

— Федеральном законе от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

— Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

— Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ на граждан из подразделений особого риска».

Граждане, награжденные нагрудными знаками «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» — лица, награжденные нагрудными знаками «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы — лица, имеющие соответствующие награды, указанные в:

— Законе Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;

— Федеральном законе от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;

— Указе Президента Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 294 «Об установлении звания Героя Труда Российской Федерации».

Труженики тыла — лица, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах».

Ветераны труда — лица, указанные в статье 7 ФЗ «О ветеранах», достигшие возраста, дающего право на получение мер социальной поддержки, а также лица, которым в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации присвоено звание «Ветеран труда субъекта Российской Федерации» (например: «Ветеран труда Сахалинской области»).

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий — лица, указанные в разделе I Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Пенсионеры и лица старшего возраста:

— пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям, — лица, получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, не относящиеся ни к одной из перечисленных выше категорий граждан;

— пенсионеры, получающие региональную социальную доплату, — лица, получающие определенный размер доплаты к пенсии до достижения ее размера величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее — ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»);

— пенсионеры из числа бывших государственных служащих — лица из числа бывших государственных служащих субъекта Российской Федерации и муниципальных служащих, получающие доплату к пенсии за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;

— лица старшего возраста — лица, получающие материальную помощь или доплату к пенсии в связи с достижением определенного возраста (как правило, 80 и более лет), а также супружеские пары в связи с юбилейной датой совместной жизни (50-, 55-, 60-, 65-, 70-летием и т.п.).

Доноры — лица, являющиеся донорами крови и ее компонентов, в соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (за исключением награжденных нагрудными знаками «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»).

Лица, страдающие социально значимыми, хроническими и тяжелыми заболеваниями — граждане (взрослые и дети), страдающие туберкулезом, инфекциями, передающимися преимущественно половым путем, гепатитом B, гепатитом C, болезнями, вызванными вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), злокачественными новообразованиями, сахарным диабетом и другими заболеваниями, при наличии которых гражданам оказывается социальная поддержка.

Граждане, удостоенные почетных званий, имеющие особые заслуги — граждане, имеющие государственные награды, награды субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, удостоенные региональных почетных званий (например: Почетный гражданин Таймыра, Ветеран становления Калининградской области и тому подобное), чемпионы и призеры Олимпийских, Параолимпийских или Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира и Европы и тому подобное.

Ветераны военной службы — лица, указанные в статье 5 ФЗ «О ветеранах».

Участники вооруженных конфликтов в мирное время — лица, принимавшие участие в боевых действиях, вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях в мирное время.

Члены семей погибших — члены семей (взрослые и дети) военнослужащих, других лиц, исполнявших служебные обязанности, погибших (умерших вследствие ранения (травмы, увечья, контузии, заболевания), пропавших без вести) в результате боевых действий, вооруженных конфликтов, террористических актов, при прохождении военной службы по контракту или по призыву; члены семей лиц, погибших (умерших вследствие травмы, увечья, контузии, заболевания, пропавших без вести) в результате техногенных катастроф.

Граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, — пострадавшие, утратившие все или часть имущества в результате пожара, наводнения, урагана, оползней, селей, атмосферных явлений, аварий тепло-, газо-, водо-, электроснабжения, других природных катастроф и стихийных бедствий, вернувшиеся из мест заключения, а также в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, за исключением низкого уровня дохода.

Малоимущие граждане — граждане, проживающие в малоимущих семьях, а также одиноко проживающие малоимущие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, и в соответствии с решением органа социальной защиты населения являющиеся получателями государственной социальной помощи. Среднедушевой доход семьи рассчитывается в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

В данную категорию включаются малоимущие беременные женщины и кормящие матери, дети из отдельных категорий семей и получатели социальной помощи на основе социального контракта из числа малоимущих граждан — граждане, заключившие социальный контракт с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (статья 1 ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В данную категорию не включаются лица, имеющие низкий уровень индивидуального дохода и малоимущие семьи с детьми.

Лица, имеющие низкий уровень индивидуального дохода, — лица (как правило, студенты), индивидуальный доход (стипендия) которых не превышает величину прожиточного минимума или установленную социальную норму. При определении этой категории доходы других членов семьи во внимание не принимаются (в отличие от категории «малоимущие граждане», где в расчет берется общий доход семьи).

Отдельные категории специалистов — сельские специалисты, молодые специалисты, другие лица, получающие меры социальной поддержки по профессиональному признаку.

Студенты, учащиеся, школьники — получатели государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии из числа студентов (в том числе из малоимущих семей), обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (за исключением получателей из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей), а также отличники учебы, медалисты, призеры олимпиад и др.

Молодые семьи — семьи, состоящие в первом зарегистрированном браке, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет, для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет (статья 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р).

Беременные женщины и кормящие матери — женщины, вставшие на учет в медицинском учреждении по беременности, и кормящие матери, имеющие право на получение социальной поддержки, за исключением малоимущих.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, — дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, на патронатном воспитании, на усыновлении, воспитанники интернатных учреждений, а также обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения, имеющие право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке до завершения обучения.

Дети из отдельных категорий семей — дети из многодетных семей; дети несовершеннолетних родителей; дети, у которых один или оба родителя являются нетрудоспособными, инвалидами или гражданами пожилого возраста; дети из студенческих семей; молодых семей; дети из неполных семей (с одним родителем) и другие, за исключением малоимущих.

Лица, получающие региональный материнский капитал — родители, получающие денежные средства за рождение второго, третьего или последующих детей в зависимости от принятого нормативно-правового акта в субъекте Российской Федерации.

Получатели ежемесячной денежный выплаты при рождении третьего и последующих детей — семьи, нуждающиеся в поддержке, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», получающие ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Лица, получающие компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях — родители (законные представители), которым предоставляется компенсация, то есть возврат части денежных средств, уплаченных за присмотр и уход за детьми в государственных, муниципальных (в соответствии пунктом 5 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») и иных дошкольных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

II. Заполнение показателей формы N 2-соцподдержка

8. Раздел I заполняется один раз в год за I полугодие. В графе 1 раздела I отражаются группы категорий граждан, которым в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований предоставляются меры социальной поддержки.

9. Раздел II заполняется только по итогам за отчетный год. В графе 1 раздела II перечислены основные категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, установленные в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований. В графах с 3 по 13 раздела 2.1 и с 3 по 14 раздела 2.2 приведены виды мер социальной поддержки.

10. В разделах 2.1 и 2.2 приводятся расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки граждан. В графе 3 раздела 2.1 показывается общий объем расходов в натуральной форме, включающий средства, перечисленные организациям на оплату транспортных, коммунальных услуг, услуг связи и другие. В графе 3 раздела 2.2 — общий объем расходов в денежной форме по соответствующим категориям граждан.

11. При заполнении формы следует иметь в виду, что в ней должны быть отражены только те расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, которые в отчетности об исполнении бюджетов отражаются в соответствии с бюджетной классификацией расходов Российской Федерации по подразделам 1003 «Социальное обеспечение населения» и 1004 «Охрана семьи и детства» в части мер социальной поддержки граждан по кодам видов расходов: 313, 320, 321, 323, 330, 340, 350, 360 (без учета средств из федерального бюджета).

12. Данные приводятся по кассовому исполнению бюджета, предусматривающему проведение и учет операций по кассовым выплатам из бюджета — списание средств со счета бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований в оплату принятых в установленном порядке обязательств, подлежащих оплате за счет средств соответствующих бюджетов.

13. По графе 4 раздела 2.2 учитываются данные, связанные с различными денежными выплатами: регулярные и единовременные денежные выплаты, ежемесячные доплаты (например: единовременная выплата на рождение ребенка, выплата единовременной материальной помощи пенсионерам и отдельным категориям населения к памятным и праздничным дням и т.п.).

14. По графе 10 раздела 2.1, графе 11 раздела 2.2 отражаются средства бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, средства на оказание протезно-ортопедической помощи и предоставление технических средств реабилитации, изготовление и ремонт зубных протезов.

15. По графе 13 раздела 2.1 и графе 14 раздела 2.2 отражаются средства бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на оказание мер социальной поддержки граждан, не перечисленных в предыдущих графах.

16. По строке 01 в графе 3 показывается общая сумма бюджетных ассигнований на реализацию мер социальной поддержки населения, предусмотренная законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования) о бюджете на отчетный год; в графах 4 и 5 — расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в денежной и натуральной формах по всем категориям граждан.

Данные строки 01 равны сумме данных строк 02, 03, 04 по всем графам.

17. Данные по строкам 02, 06 — 15, 41 — 50 заполняются в случае, если нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, указанным категориям граждан устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, а также в случае софинансирования мер социальной поддержки, оказываемых за счет средств федерального бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации — в части средств консолидированных бюджетов субъекта Российской Федерации.

18. По строкам 03, 16 — 19, 51 — 54 приводятся данные о средствах на реализацию мер социальной поддержки граждан, отнесенных к компетенции субъектов Российской Федерации и финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов.

19. По строкам 04, 20 — 37, 55 — 75 в соответствующих графах приводятся данные о средствах на реализацию мер социальной поддержки других категорий граждан в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований и региональными программами.

20. В строках 28, 63 приводятся данные по категории малоимущих граждан, включающие также категории малоимущих беременных женщин и кормящих матерей, малоимущих детей из отдельных категорий семей и получателей социальной помощи на основе социального контракта из числа малоимущих граждан — граждане, заключившие социальный контракт с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Данные по строкам 32, 34, 67, 69 не включают данные по малоимущим категориям для исключения двойного счета.

21. Строки 34, 69 заполняются в случае, если объектом социальной поддержки являются дети. Мерами социальной поддержки в данном случае могут выступать, например: регулярная денежная выплата (включая ежемесячное пособие на ребенка), компенсация на питание, единовременная выплата в связи с рождением ребенка, единовременное пособие на приобретение одежды к началу учебного года, если они назначаются не на семью, а на детей.

22. Строки 35, 70 заполняются в случае, если объектом социальной поддержки является семья с детьми. Мерами социальной поддержки в данном случае могут выступать, например: регулярная денежная выплата/компенсация, единовременная выплата в связи с рождением трех и более детей, если они назначаются на семью (вне зависимости от численности детей) или родителю (родителям), региональный материнский капитал. Из строк 35 и 70 необходимо выделить в строках 36 и 71 средства, предназначенные на социальную поддержку малоимущих семей с детьми, в том числе молодых семей с детьми (кроме жилищных программ поддержки молодых семей, независимо от наличия или отсутствия детей)

Следует учесть, что данные, отраженные по строкам 36 и 71 не должны быть включены, соответственно, в строки 28 и 63 во избежание двойного счета.

23. По строкам 37, 75 «другие категории» отражаются расходы на социальную поддержку, не перечисленным в форме, категориям граждан, здесь следует отразить данные о расходах на жилищные программы поддержки молодых семей.

24. По строке 78 в отчете за год справочно приводится общая сумма бюджетных ассигнований на реализацию мер социальной поддержки населения, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования) о бюджете на отчетный год.

25. При заполнении формы необходимо проверить на соответствие (наличие/отсутствие информации) данных графы 4 «денежная выплата» раздела 2.2 данным граф 4, 6 раздела I формы федерального статистического наблюдения N 3-соцподдержка «Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» (далее — форма N 3-соцподдержка) по соответствующим строкам. Рекомендуем также сопоставить расходы бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований на денежные выплаты, отраженные в графе 4 раздела 2.2, с показателями формы N 3-соцподдержка — размером денежной выплаты, указанной в графах 5, 7 раздела I, с учетом численности, отраженной по графам 4, 6.

26. Данные графы 3 раздела 2.1 должны коррелировать с данными графы 8 раздела 1 формы N 3-соцподдержка по соответствующим строкам. Аналогично следует проверить заполнение граф 5 — 14 раздела 2.2 и графы 9 раздела I формы N 3-соцподдержка по отдельным категориям граждан.

Контроль при заполнении формы:

1. Раздел 1: стр. 01 = сумме стр. 02, 03, 04 по всем графам;

Раздел II

2. стр. 05 = сумме стр. 06, 16, 20;

3. стр. 06 = сумме стр. 07 — 15;

4. стр. 16 = сумме стр. 17 — 19;

5. стр. 20 = сумме стр. 21 — 35, 37;

6. стр. 35 по каждой из граф 03 — 13 >=стр. 36 по соответствующей графе;

7. стр. 40 = сумме стр. 41, 51, 55;

8. стр. 41 = сумме стр. 42 — 50;

9. стр. 51 = сумме стр. 52 — 54;

10. стр. 55 = сумме стр. 56 — 70, 75;

11. стр. 70 по каждой из граф 03 — 14 >= стр. 71 по соответствующей графе;

12. стр. 70 по гр. 3 и гр. 4 >= сумме строк 72, 73 по соответствующей графе;

13. стр. 70 по гр. 3 и гр. 14 >= стр. 74 по соответствующей графе;

14. гр. 3 подраздела 2.1 по каждой из строк 07 — 15, 17 — 19, 21 — 37 = сумме гр. 04 — 13 подраздела 2.1 по соответствующей строке;

15. гр. 3 подраздела 2.2 по каждой из строк 42 — 50, 52 — 54, 56 — 75 = сумме гр. 04 — 14 подраздела 2.2 по соответствующей строке.

Приложение N 2

Утверждена

приказом Росстата

от 17.09 2018 N 562

I. ЧИСЛЕННОСТЬ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПОЛУЧИВШИХ МЕРЫ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО

БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коды по ОКЕИ: человек — 792, семья — 896,

рубль (без десятичных знаков) — 383

II. ЧИСЛЕННОСТЬ ГРАЖДАН, КОТОРЫМ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

ПРЕДОСТАВЛЕНЫ В ВИДЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Коды по ОКЕИ: человек — 792

Должностное лицо,

ответственное за предоставление

первичных статистических

данных (лицо, уполномоченное

предоставлять первичные

статистические данные от имени

юридического лица) ____________ ______________ _____________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

___________ E-mail: ___ «__» ___ 20__ год

(номер (дата составления

контактного документа)

телефона)

Указания

по заполнению формы федерального статистического наблюдения

I. Общие положения

1. Форму N 3-соцподдержка «Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» (далее — форма) заполняет уполномоченное структурное подразделение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сводном виде — в целом по субъекту Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации, имеющих в своем составе автономные округа, форма заполняется без учета данных по автономным округам.

В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес).

В кодовой части формы титульного листа проставляется код отчитывающейся организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на Интернет-портале Росстата по адресу: http://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes.

2. В форме заполняются все предусмотренные в ней показатели. В случае отсутствия каких-либо данных в соответствующей графоклетке ставится прочерк.

3. При заполнении формы следует руководствоваться действующими законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. В форме отражается информация о численности отдельных категорий граждан, получивших социальную поддержку за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (с учетом бюджетов субъектов муниципальных образований).

4. При заполнении формы не учитываются лица, получившие:

— денежные компенсации, подвергшиеся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные, а также реабилитированные лица, получившие денежные компенсации за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, выплачиваемые в соответствии со статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;

— возмещение вреда и меры социальной поддержки, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним категорий граждан, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в форме:

а) ежемесячной денежной компенсации на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа);

б) ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

в) ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения;

г) компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсации семьям за потерю кормильца;

д) ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения;

е) единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения;

ж) компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества;

— ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленная статьей 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

— социальное пособие на погребение, установленное статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

5. Для целей настоящей формы федерального статистического наблюдения используются виды и получатели мер социальной поддержки, соответствующие Классификатору мер социальной защиты (поддержки), утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. N 542н и введенному в действие с января 2018 года:

государственная социальная помощь — предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — ФЗ «О государственной социальной помощи»), социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

социальное пособие — безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи»;

субсидия — имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи»;

регулярная денежная выплата — выплата, введенная в связи с изменением формы предоставления льгот в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также все виды выплат (доплат), производимые отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с регулярной периодичностью (ежемесячно или ежеквартально), за исключением денежных компенсаций;

единовременная денежная выплата — выплата, осуществляемая один раз в год, а также другие выплаты, имеющие нерегулярный характер, за исключением денежных компенсаций;

региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 — 3 статьи 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. В соответствии с частью 5 статьи 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации. В соответствии с частью 8 статьи 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года, если иное не предусмотрено настоящей статьей;

региональный материнский капитал — (областной, окружной или краевой, а также в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) — это дополнение к федеральному материнскому капиталу за счет средств региональных бюджетов, отличающееся суммой материальной помощи, методами поощрения, реализацией капитала в разных субъектах Российской Федерации. В ряде субъектов Российской Федерации деньги регионального материнского капитала можно использовать на покупку автомобиля, земли, лечение ребенка и другие цели;

набор социальных услуг (далее — НСУ) — перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии со статьей 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи», включающий следующие услуги:

1. обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

2. предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3. бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. От получения НСУ граждане вправе отказаться (полностью или частично), получив взамен денежный эквивалент;

Право на получение государственной социальной помощи в виде НСУ в соответствии со статьей 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеют следующие категории граждан;

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — ФЗ «О ветеранах»);

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

8) инвалиды;

9) дети-инвалиды.

Кроме перечисленных категорий граждан за получением социальной помощи в виде НСУ имеют право обратиться лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии со статьей 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи».

денежная компенсация — полное или частичное возмещение гражданам затрат на приобретение товаров и услуг, имеющее целевой характер.

Инвалиды войны:

— инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 ФЗ «О ветеранах»;

— военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанные в пункте 3 статьи 14 ФЗ «О ветеранах»;

— участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), указанные в пункте 2 статьи 15 ФЗ «О ветеранах»;

— бывшие несовершеннолетние узники фашизма, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) из числа лиц, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

Ветераны Великой Отечественной войны, кроме тружеников тыла:

— участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах»;

— лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах»;

— лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах»;

— бывшие несовершеннолетние узники фашизма, не имеющие инвалидности, из числа лиц, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

Ветераны боевых действий:

— военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах»;

— военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах»;

— военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах»;

— военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах»;

— лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах»;

— лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах»;

— лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах».

Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий:

— члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в пункте 1 и 2 статьи 21 ФЗ «О ветеранах»;

— члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) из числа лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 ФЗ «О ветеранах»;

— члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей из числа лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 ФЗ «О ветеранах»;

— члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда из числа лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 ФЗ «О ветеранах»;

— родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте.

Инвалиды — лица, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Лица, подвергшиеся воздействию радиации, — лица, указанные в:

— Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

— Федеральном законе от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

— Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (ст. 4.1);

— Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ на граждан из подразделений особого риска».

Граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» <3> — лица, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена «Славы», Герои Социалистического труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы <3> — лица, имеющие соответствующие награды, указанные в:

— Законе Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;

— Федеральном законе от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;

— Указе Президента Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 294 «Об установлении звания Героя Труда Российской Федерации».

Труженики тыла — лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах».

Ветераны труда — лица, указанные в статье 7 ФЗ «О ветеранах», достигшие возраста, дающего право на получение мер социальной поддержки, а также лица, которым присвоено звание «Ветеран труда субъекта Российской Федерации» (например: «Ветеран труда Сахалинской области»), в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий — лица, указанные в разделе I Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям, — лица, получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, не относящиеся ни к одной из перечисленных выше категорий граждан.

Пенсионеры, получающие региональную социальную доплату, — лица, получающие определенный размер доплаты к пенсии до достижения ее размера величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Пенсионеры из числа бывших государственных служащих — лица из числа бывших государственных служащих субъекта Российской Федерации и муниципальных служащих, получающие доплату к пенсии за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

Дети войны — граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, постоянно проживавшие на территории Союза Советских Социалистических Республик в годы Великой Отечественной войны, которым оказывается социальная поддержка в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Лица старшего возраста — лица, получающие материальную помощь или доплату к пенсии в связи с достижением определенного возраста (как правило, 80 и более лет), а также супружеские пары в связи с юбилейной датой совместной жизни (50-, 55-, 60-, 65-, 70-летием и т.п.), которые должны быть учтены в количестве двух человек.

Доноры — донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином Российской Федерации либо проживающим на территории Российской Федерации на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста восемнадцати лет или приобретшее полную дееспособность до достижения им возраста восемнадцати лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее добровольно медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (за исключением награжденных знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»).

Граждане, страдающие социально значимыми, хроническими, тяжелыми и т.п. заболеваниями, — граждане (взрослые и дети), страдающие: туберкулезом, инфекциями, передающимися преимущественно половым путем, гепатитом B, гепатитом C, болезнями, вызванными вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), злокачественными новообразованиями, сахарным диабетом, болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением и др. заболеваниями, при наличии которых гражданам оказывается социальная поддержка.

Граждане, удостоенные почетных званий, имеющие особые заслуги, — граждане, имеющие награды субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, удостоенные региональных почетных званий (например: Почетный гражданин Таймыра, Ветеран становления Калининградской области, чемпионы и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр, чемпионы мира и Европы).

Ветераны военной службы — лица, указанные в статье 5 ФЗ «О ветеранах».

Участники вооруженных конфликтов в мирное время — лица, принимавшие участие в боевых действиях, вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях в мирное время.

Члены семей погибших — члены семей (взрослые и дети) военнослужащих, других лиц, исполнявших служебные обязанности, погибших (умерших вследствие ранения (травмы, увечья, контузии, заболевания), пропавших без вести) в результате боевых действий, вооруженных конфликтов, террористических актов, при прохождении военной службы по контракту или по призыву; члены семей лиц, погибших (умерших вследствие травмы, увечья, контузии, заболевания, пропавших без вести) в результате техногенных катастроф.

Граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, — пострадавшие, утратившие все или часть имущества в результате пожара, наводнения, урагана, оползней, селей, атмосферных явлений, аварий тепло-, газо-, водо-, электроснабжения, других природных катастроф и стихийных бедствий, вернувшиеся из мест заключения, а также в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, за исключением низкого уровня дохода.

Малоимущие граждане — граждане, проживающие в малоимущих семьях, а также одиноко проживающие малоимущие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, и в соответствии с решением органа социальной защиты населения являются получателями государственной социальной помощи. Учитывается общая численность граждан, являющихся членами малоимущей семьи, даже если непосредственным получателем мер социальной поддержки является только один из них. Среднедушевой доход семьи для целей заполнения настоящей формы рассчитывается путем деления суммы доходов всех членов семьи на число членов семьи.

Лица, имеющие низкий уровень индивидуального дохода, — лица (как правило, студенты), индивидуальный доход (стипендия) которых не превышает величину прожиточного минимума или установленную социальную норму. При определении этой категории доходы других членов семьи во внимание не принимаются (в отличие от категории «малоимущие граждане», где в расчет берется общий доход семьи).

Отдельные категории специалистов — сельские специалисты, молодые специалисты, другие лица, получающие меры социальной поддержки по профессиональному признаку.

Студенты, учащиеся, школьники — получатели государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии из числа студентов (в том числе из малоимущих семей), обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (за исключением получателей из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей), а также отличники учебы, медалисты, призеры олимпиад и др.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, — дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, на патронатном воспитании, на усыновлении, воспитанники интернатных учреждений, а также дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения, имеющие право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке до завершения обучения.

Дети из отдельных категорий семей — дети из многодетных семей; дети несовершеннолетних родителей; дети, у которых один или оба родителя являются нетрудоспособными, инвалидами или гражданами пожилого возраста; дети из студенческих семей, молодых семей; дети из неполных семей (с одним родителем), а также дети, имеющие право на социальную поддержку по заключению врача и др.

Лица, получающие региональный материнский капитал, — родители, получающие денежные средства за рождение второго, третьего или последующих детей в зависимости от принятого нормативно-правового акта в субъекте Российской Федерации.

Получатели ежемесячной денежный выплаты при рождении третьего и последующих детей — семьи, нуждающиеся в поддержке, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», получающие ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Информация по выплате данного пособия представляется вне зависимости от источника финансирования.

Лица, получающие компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, — родители (законные представители), которым предоставляется компенсация, то есть возврат части денежных средств, уплаченных за присмотр и уход за детьми в государственных, муниципальных (в соответствии пунктом 5 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») и иных дошкольных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

II. Заполнение показателей формы N 3-соцподдержка

Раздел I. Численность отдельных категорий граждан,

получивших меры социальной поддержки за счет средств

консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации

6. Графа 3 заполняется на основании данных Регистра получателей мер социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или иной формы первичного учета соответствующих категорий граждан.

В графе 3 указывается численность соответствующей категории граждан, которые по состоянию на последний день отчетного периода (на 31 декабря) в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований имели право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых в форме денежных выплат, включая денежные компенсации, а также в виде натуральной помощи.

7. В графе 4 указывается численность граждан, получивших регулярную денежную выплату на последний день отчетного периода (на 31 декабря).

Данные графы 4 не могут быть больше данных графы 3.

При наличии данных в графе 4 должна быть заполнена графа 5 по соответствующей строке.

8. В графе 5 приводятся данные о среднем размере регулярной денежной выплаты.

Средний размер регулярной выплаты определяется путем деления общей суммы произведенных регулярных выплат (кассовых расходов) по данной категории граждан за последний месяц отчетного периода на численность лиц, их получивших. Данные приводятся в рублях в целых числах (без десятичных знаков).

9. В графе 6 указывается численность граждан, получивших единовременную денежную выплату за период с 1 января до последнего дня отчетного периода.

Данные графы 6, как правило, не могут быть больше данных графы 3.

При наличии данных в графе 6 должна быть заполнена графа 7 по соответствующей строке.

10. В графе 7 приводятся данные о среднем размере единовременной денежной выплаты.

Средний размер единовременной выплаты определяется путем деления общей суммы произведенных за отчетный период единовременных выплат по данной категории граждан на численность лиц, их получивших.

11. В графе 8 приводятся данные о численности категорий граждан, получивших в отчетном году меры социальной поддержки в натуральной форме. Данные графы 8, как правило, не могут быть больше данных графы 3.

12. В графе 9 приводятся данные о численности категорий граждан, получивших в отчетном году меры социальной поддержки в виде целевых денежных компенсаций на:

— проезд на городском, пригородном и междугородном транспорте;

— приобретение лекарственных средств и оплату медицинских услуг;

— санаторно-курортное лечение или пребывание в доме отдыха;

— оплату услуг связи;

— питание;

— приобретение одежды, обуви, предметов первой необходимости;

— другие цели (обеспечение топливом, оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оплату и установку телефона и другие меры социальной поддержки).

Данные графы 9, как правило, не могут быть больше данных графы 3.

Если законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается регулярная денежная выплата, включающая в себя, например, компенсацию проезда на городском транспорте без указания ее (компенсации) конкретного размера, то данные учитываются только в графе 5, а графа 9 раздела I в этом случае не заполняется. В противном случае (если указан конкретный размер компенсации) в графе 5 раздела I приводятся данные без учета размера этой компенсации и заполняется графа 9 того же раздела.

13. При заполнении формы необходимо проверить на соответствие (наличие/отсутствие) данные граф 4, 6 раздела I с данными графы 4 «денежная выплата» раздела 2.2 формы федерального статистического наблюдения N 2-соцподдержка «Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований» (далее — форма N 2-соцподдержка) по соответствующим строкам. Рекомендуем также сопоставить размер денежной выплаты, указанной в графах 5, 7 раздела I с учетом численности, отраженной по графам 4, 6, с расходами бюджетов субъекта и муниципальных образований на денежные выплаты, отраженными в графе 4 раздела 2.2 формы N 2-соцподдержка.

Данные графы 8 раздела I должны коррелировать с данными графы 3 раздела 2.1 формы N 2-соцподдержка по соответствующим строкам. Аналогично следует проверить заполнение графы 9 раздела I по отдельным категориям граждан и граф 5 — 14 раздела 2.2 формы N 2-соцподдержка.

Раздел II. Численность граждан, которым меры социальной

поддержки предоставлены в виде набора социальных услуг

14. Ввиду того, что полномочия Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления, при наличии медицинских показаний, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, а также в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), были переданы субъектам Российской Федерации в форму был введен раздел.

Средства на осуществление переданных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

15. В разделе приводятся данные о численности отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в виде набора социальных услуг и численности граждан, воспользовавшихся этим правом в отчетном году, а также численности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан, обратившихся за предоставлением им набора социальных услуг в соответствии со статьей 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи».

При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Строка 01 является итоговой и формируются путем суммирования показателей в каждой графе в соответствии с приведенными подсказами.

В графе 3 указывается численность лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), а также право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НСУ). При этом по строкам 2 — 10 следует учитывать численность граждан как воспользовавшихся НСУ, так и отказавшихся (полностью или частично) от НСУ на последний день отчетного периода (на 31 декабря) и получающих вместо набора социальных услуг денежный эквивалент.

Исключение составляет категория граждан: «лица, подвергшиеся воздействию радиации», учитываемая по строке 11, где указывается численность лиц, фактически обратившихся за предоставлением им НСУ.

В графе 4 указывается численность лиц, которые в течение года обеспечивались лекарственными средствами.

В графе 5 указывается численность лиц, которым в течение года предоставили санаторно-курортное лечение.

В графе 6 указывается численность лиц, которые в течение года получили возможность бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В графе 7 указывается численность лиц, которым в течение года предоставили возможность бесплатного проезда на пригородном транспорте.

Лицо, получившее в течение года несколько раз одну и ту же социальную услугу, учитывается однократно.

III. Особенности заполнения формы N 3-соцподдержка

16. В строках 01 — 09 раздела I перечислены основные категории граждан, меры социальной поддержки которым в соответствии с федеральным законодательством предоставляются за счет средств федерального бюджета. Данные по указанным строкам заполняются только в том случае, если для соответствующей категории граждан установлены дополнительные меры социальной поддержки, оказываемые за счет средств бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.

17. При наличии у гражданина нескольких оснований для предоставления мер социальной поддержки (например, если регулярную денежную выплату он получает как ветеран труда, компенсацию абонентской платы за телефон — как труженик тыла, бесплатные лекарственные средства — как лицо, страдающее хроническим заболеванием), он учитывается:

— в каждой из перечисленных категорий при заполнении графы 3 раздела I;

— только по соответствующей категории (в зависимости от основания предоставления конкретного вида социальной поддержки) при заполнении граф 4 — 9 раздела I.

18. Строка 31 «Дети из отдельных категорий семей» заполняется в случае, если объектом социальной поддержки являются дети. Мерами социальной поддержки в данном случае могут выступать, например: регулярная денежная выплата (за исключением пособия на ребенка), компенсация на питание, единовременное пособие на приобретение одежды к началу учебного года, если они назначаются не на семью, а на детей.

19. Строка 32 «Семьи с детьми» заполняется в случае, если объектом социальной поддержки является семья с детьми. При этом единицей статистического учета является семья, а не количество членов данной семьи. Мерами социальной поддержки в данном случае могут выступать, например: регулярная денежная выплата/компенсация, единовременная выплата в связи с рождением трех и более детей, если они назначаются на семью (вне зависимости от численности детей) или родителю (родителям). В строке 32 «Семьи с детьми» учитываются также данные строки 33 «Малоимущие семьи с детьми».

20. Строка 33 «Малоимущие семьи с детьми» заполняется в случае, если объектом социальной поддержки является малоимущая семья с детьми, получающая пособие на ребенка в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». При этом единицей статистического учета является семья, получающая пособие на ребенка и, соответственно, учитывается средний размер денежной выплаты на семью (на получателя).

21. В строке 36, кроме лиц, получающих компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, следует учитывать также родителей (законных представителей), которым выплачивается компенсация за непредоставление места ребенку в государственных, муниципальных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

22. В свободных строках (37 — 39 раздела I) указываются данные по другим категориям граждан, кроме перечисленных в предыдущих строках. При этом в графе 1 следует указать наименование учитываемой категории граждан.

При заполнении указанных строк следует, по возможности, объединять отдельные группы граждан, являющихся объектом социальной поддержки, в более крупные категории.