Минфин России Письмо от 11 октября 2018 г. N 02-07-05/73069

Министерство финансов Российской Федерации в ответ на обращение по вопросу обязательности заполнения отдельных реквизитов при оформлении Авансового отчета (ф. 0504505) сообщает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан — просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащийся в обращении запрос не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что суть вопроса в обращении сводится к особенностям ведения организациями государственного сектора бухгалтерского учета, обращаем внимание, что подобные вопросы о порядке применения отдельных норм законодательства, распространяющихся на организации в части ведения бухгалтерского учета, следует направлять в виде запроса организации (бюджетного учреждения), оформленного надлежащим образом (на бланке организации (бюджетного учреждения), с подписью уполномоченного лица).

Вместе с тем сообщаем, что формы первичных учетных документов, в том числе форма Авансового отчета (ф. 0504505), для организаций государственного сектора, а также единые правила применения и заполнения форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета установлены приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению».

Подотчетное лицо приводит сведения о себе на лицевой стороне Авансового отчета (ф. 0504505) и заполняет графы 1 — 6 на оборотной стороне о фактически израсходованных им суммах с указанием документов, подтверждающих произведенные им расходы.

Вместе с тем суммы, подлежащие принятию к учету после утверждения Авансового отчета (ф. 0504505) руководителем учреждения, могут быть меньше сумм, подтвержденных документами, представленными подотчетным лицом, в случае превышения нормативов расходования средств на определенные виды расходов или нецелесообразности их использования в определенном размере (например, проживание в гостинице в номере, не соответствующем статусу работника. Однако при отсутствии другого жилья в месте пребывания командированного работника руководством учреждения принимается решение о размере возможного возмещения работнику понесенных затрат).

Подписание Авансового отчета (ф. 0504505) руководителем структурного подразделения, направившим работника в командировку, осуществляется в целях реализации внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также в соответствии со статьей 188 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей осуществление работником расходов с согласия работодателя.

Кроме того, в соответствии с пунктом 26 федерального стандарта бухгалтерского учета «Концептуальные основы», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, первичный учетный документ принимается к бухгалтерскому учету при условии отражения в нем всех реквизитов, предусмотренных унифицированной формой документа, и при наличии на документе подписи руководителя субъекта учета или уполномоченных им на то лиц.

Заместитель директора Департамента

бюджетной методологии

и финансовой отчетности

в государственном секторе

С.В.СИВЕЦ

11.10.2018