Минфин России Письмо от 19 декабря 2018 г. N 02-05-11/92551

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел письмо от 19 ноября 2018 г. и сообщает.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации публичные нормативные обязательства — публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся в государственных или муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Таким образом, социальные выплаты физическим лицам, не имеющие установленного соответствующим законом или нормативным правовым актом размера или порядка индексации, определяющиеся расчетным путем (например, исходя из объемов потребляемых жилищно-коммунальных услуг), не являются публичными нормативными обязательствами.

Меры социальной поддержки в виде компенсаций расходов отдельных категорий граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, согласно положениям Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н, подлежат отражению по виду расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств», увязанному в целях бюджетного учета с подстатьей 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме» классификации операций сектора государственного управления (приказ Минфина России от 29 ноября 2017 г. N 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления»).

Директор Департамента

С.В.РОМАНОВ

19.12.2018