Минфин России Письмо от 20 февраля 2019 г. N 02-05-10/10842

В целях корректного применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации при внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в текущем финансовом году для увеличения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 (далее — Положение N 1496), а также пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2018 N 1664 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее — Постановление N 1664) Министерство финансов Российской Федерации сообщает.

В соответствии с пунктом 4 Положения N 1496 Министерство финансов Российской Федерации на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета вносит в установленном порядке изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период в целях увеличения бюджетных ассигнований:

на исполнение заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели;

на исполнение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, расчеты по которым в отчетном финансовом году осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели;

на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в том числе субсидии, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году с применением казначейского обеспечения обязательств, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели.

Согласно пункту 3 Постановления N 1664 Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с предложениями главных распорядителей средств федерального бюджета, подготовленными на основании информации, сформированной и представленной финансовыми органами субъектов Российской Федерации, в том числе с учетом информации, представленной финансовыми органами муниципальных образований, не позднее 1 марта 2019 г. вносит в установленном порядке изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2018 году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в части вышеуказанных бюджетных ассигнований применяются коды бюджетной классификации Российской Федерации, установленные Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Минфина России от 08.06.2018 N 132н (далее — Порядок N 132н), с учетом следующих особенностей:

1) сохранение кода раздела и подраздела, по которому главному распорядителю средств федерального бюджета доводились бюджетные ассигнования в отчетном 2018 году;

2) применение кода целевой статьи расходов (далее — ЦСР) 2019 года в соответствии с Сопоставительной таблицей целевых статей расходов для составления и исполнения федерального бюджета на 2019 — 2021 годы, к применяемым в 2018 году (далее — Сопоставительная таблица) (размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации (www.minfin.ru) в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация Российской Федерации», разделе «Методический кабинет») за исключением целевых статей расходов, направленных на реализацию федеральных проектов.

При соответствии целей подпрограммы государственной программы Российской Федерации (далее — ПГП), федеральной целевой программы (далее — ФЦП) 2018 года целям ПГП 2019 года (например, ЦСР 2018 года «01 1 00 00000 Подпрограмма «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни» — ЦСР 2019 года «01 К 00 00000 Подпрограмма «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни») внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов производится в рамках последней по соответствию.

В случае отсутствия в Сопоставительной таблице информации по сопоставлению отдельных кодов ЦСР 2018 года к кодам ЦСР 2019 года, утвержденным в Порядке N 132н, главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо в оперативном порядке направить предложения по уточнению Сопоставительной таблицы на адрес электронной почты 1586@minfin.ru, 0196@minfin.ru.

В случае отсутствия в Порядке N 132н ЦСР 2019 года (ПГП, ФЦП, основных мероприятий государственных программ Российской Федерации (далее — ОМ) и (или) направлений расходов (далее — НР)), соответствующих целевому назначению ЦСР 2018 года (ПГП, ФЦП, ОМ, НР), завершившихся в отчетном финансовом году, необходимо представить предложения по восстановлению ЦСР (ПГП, ФЦП, ОМ, НР) 2018 года.

При наличии в Сопоставительной таблице ЦСР 2018 года, предназначенных для реализации приоритетных проектов, ОМ, ФЦП, соответствующих ЦСР 2019 года, предназначенным для реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программы), внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с целью увеличения объема бюджетных ассигнований по ЦСР 2019 года в объеме остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований по ЦСР 2018 года, недопустимо. В указанном случае необходимо представить предложения по восстановлению ЦСР 2018 года.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов за счет остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований в целях развития высшего профессионального образования и научно-технологического развития Российской Федерации, отражаемых в 2018 году соответственно в рамках ЦСР «02 0 00 00000 Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» и «14 0 00 00000 Государственная программа Российской Федерации „Развитие науки и технологий“ на 2013 — 2020 годы», производится по ЦСР 2019 года «47 0 00 00000 Государственная программа Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

Предложения по восстановлению ЦСР необходимо направлять посредством формирования в системе «Бюджетное планирование» заявок на дополнение Справочника основных мероприятий и подпрограмм государственных программ Российской Федерации и (или) Справочника направлений расходов и целевых статей расходов классификации расходов бюджетов;

3) сохранение кода вида расходов по которому до главного распорядителя средств федерального бюджета доводились бюджетные ассигнования в отчетном 2018 году, за исключением грантов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям.

В соответствии с Порядком N 132н предоставление в 2019 году бюджетным, автономным учреждениям грантов в форме субсидий отражается по видам расходов 613 «Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям», 623 «Гранты в форме субсидии автономным учреждениям».

В этой связи внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по вышеуказанным основаниям на предоставление в 2019 году бюджетным, автономным учреждениям грантов в форме субсидий по видам расходов 612 «Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели», 622 «Субсидии автономным учреждениям на иные цели» недопустимо.

А.М.ЛАВРОВ