Минфин России Письмо от 15 марта 2019 г. N 02-06-10/17218

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо от 12.02.2019 по вопросу формирования предельной суммы крупной сделки, сообщает следующее.

Согласно пункту 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон 7-ФЗ) крупная сделка может быть совершена бюджетным учреждением только с предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.

В соответствии с нормами, указанными в Законе N 7-ФЗ, крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора и порядок составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений установлены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н (далее — Инструкция N 33н).

Согласно положениям Инструкции N 33н обязательным отчетом в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для бюджетных учреждений является Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) (далее — Баланс (ф. 0503730)).

Для расчета контрольного показателя при определении цены крупной сделки бюджетного учреждения начиная с момента представления учредителю официальной отчетности бюджетного учреждения за 2018 год используются показатели Баланса (ф. 0503730), а именно строки 350 графы 10 «Баланс, Актив, на конец отчетного периода».

Данный показатель включает в себя как показатели стоимости нефинансовых активов (с учетом остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов), так и показатели финансовых активов. К показателям стоимости нефинансовых активов относятся в том числе непроизведенные активы, учитываемые на счете 010300000 «Непроизведенные активы», в частности, земельные участки, находящиеся у бюджетного учреждения на праве безвозмездного бессрочного пользования.

Следует отметить, что земельные участки, которые относятся к непроизведенным активам, учитывались при формировании стоимости актива баланса и до внесения изменений в Инструкцию N 33н приказом Минфина России от 30.11.2018 N 243н в части утверждения новой формы Баланса (ф. 0503730) (при формировании балансовых показателей за 2017 год).

Заместитель директора Департамента

бюджетной методологии

и финансовой отчетности

в государственном секторе

С.В.СИВЕЦ

15.03.2019