Минфин России Письмо от 7 мая 2019 г. N 02-07-05/33148
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел обращение от 16.04.2019 по вопросу об отражении в бухгалтерском учете бюджетного учреждения здравоохранения операций с особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет средств обязательного медицинского страхования или от приносящей доход деятельности, и сообщает.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан — просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащаяся в обращении просьба разъяснить порядок отражения в бухгалтерском учете бюджетного учреждения здравоохранения операций с особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет средств обязательного медицинского страхования или от приносящей доход деятельности, не относится к вышеперечисленным видам, относящимся к обращениям граждан, и требует оформления на бланке бюджетного учреждения здравоохранения за подписью руководителя указанного бюджетного учреждения.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц по вопросам применения нормативных правовых актов по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора.
Кроме того, на основании предоставленной в обращении информации определить экономическую сущность хозяйственных операций, возникших в рамках отношений между учредителем и бюджетным учреждением, в полной мере не представляется возможным.
Вместе с тем Департамент считает необходимым сообщить.
Порядок отнесения имущества бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества (далее — ОЦДИ) установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 538 (далее — Постановление N 538).
В соответствии с пунктом 3 Постановления N 538 виды и перечни ОЦДИ бюджетных учреждений определяются соответствующими органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.
При этом пунктом 4 Постановления N 538 установлены критерии включения имущества в состав ОЦДИ при определении перечней особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений, которые не содержат ограничений в отношении финансового источника его приобретения.
Вместе с тем согласно положениям статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.
Порядок отражения объектов ОЦДИ в бухгалтерском учете бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с Инструкцией по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее — Инструкция N 157н), и Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 N 174н (далее — Инструкция N 174н).
В бухгалтерском учете бюджетных учреждений на счетах X 10X 20 XXX и в перечне ОЦДИ отражается информация как об объектах ОЦДИ, которыми бюджетное учреждение распоряжается самостоятельно, так и об объектах ОЦДИ, которыми бюджетное учреждение не вправе самостоятельно распоряжаться.
Текст Инструкции N 157н и Инструкции N 174н, а также тексты изменений к ним размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации "Бюджет"/"Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора" в разделе «Бухгалтерский учет государственного сектора». Интернет-адрес сайта — http://www.minfin.ru.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.СИВЕЦ
07.05.2019
