Минфин России Письмо от 1 августа 2019 г. N 02-08-05/57714

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел обращение от 1 июля 2019 г. по вопросу применения кода классификации операций сектора государственного управления и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан — просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащийся в указанном обращении вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц в вопросах применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то, что суть вопроса сводится к выполнению функций должностного лица государственного (муниципального) органа, учреждения, сообщаем, что подобные запросы следует направлять надлежащим образом оформленные на бланке государственного (муниципального) органа, учреждения с подписью лица, на то уполномоченного.

Вместе с тем Департамент считает необходимым сообщить.

Прежде всего, обращаем внимание на то, что указанное в обращении письмо Минфина России от 30.05.2019 N 02-08-10/39552 носит разъяснительный характер по отражению экономическим субъектом отдельных операций фактов хозяйственной жизни и применительно к конкретной ситуации.

Порядок ведения бухгалтерского учета федеральным государственным бюджетным учреждением реализуется в соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 N 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция N 174н) и Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 209н (далее — Порядок N 209н).

Формирование 1 — 17 разрядов номера счета 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» осуществляется в соответствии с пунктами 2, 2.1 и 3 Инструкции N 174н.

Счет 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» не входит в исключения, перечисленные в пункте 2.1 Инструкции N 174н, следовательно, его 1 — 17 разряды формируются в общем порядке.

Операция по отражению расчетов с комитентом по реализации бюджетным учреждением — комиссионером сувенирной продукции оформляется на счете 2 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» с указанием в 15 — 17 разрядах номера счета аналитического кода «510» (п. 146 Инструкции N 174н).

В свою очередь, классификация доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов регламентирована приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 N 132н «О Порядке формирования применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее — Порядок N 132н).

Согласно пунктам 66.4.1 и 66.5.1 Порядка N 132н вышеуказанная операция соответствует коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов и отражается по статьям 510 (610) «Поступление (выбытие) денежных средств и их эквивалентов».

Положениями пунктов 2 и 3 Инструкции N 174н установлена обязанность при ведении бухгалтерского учета бюджетными учреждениями хозяйственные операции отражать на счетах Плана счетов бюджетного учреждения, содержащих в 24 — 26 разрядах номера счета аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета, соответствующий коду Классификации операций сектора государственного управления (далее — КОСГУ).

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 4 Порядка N 209н КОСГУ является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления в зависимости от экономического содержания, в структуре статей, отражающих поступления:

100 — «Доходы»;

400 — «Выбытие нефинансовых активов»;

500 — «Поступление финансовых активов»;

700 — «Увеличение обязательств».

В соответствии с требованиями, установленными Порядком N 209н, операции, приводящие к уменьшению (увеличению) денежных средств и не относящиеся к расходам (доходам) учреждений, в бухгалтерском учете и отчетности бюджетного учреждения отражаются с применением статей 510 (610) «Поступление (выбытие) денежных средств и их эквивалентов» КОСГУ (п. п. 13.1 и 14.1).

Заместитель директора Департамента

бюджетной методологии

и финансовой отчетности

в государственном секторе

С.В.СИВЕЦ

01.08.2019