Минфин России Казначейство России Письмо от 9 сентября 2019 г. N 07-04-05/02-19361

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.08.2019 N 131н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12. 2010 N 191н», в целях раскрытия информации о ходе реализации национальных проектов, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, начиная с отчетности на 01.10.2019 осуществляется представление в подсистему учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами «Электронный бюджет» (далее — ПУиО ГИИС «Электронный бюджет») следующих форм бюджетной отчетности:

Сводный Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) в части обязательств по реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (далее — Отчет (ф. 0503128-НП) <1>;

--------------------------------

<1> По бюджету каждого муниципального образования, бюджету субъекта Российской Федерации, бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) в части реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (далее — Отчет (ф. 0503117-НП) <1>.

Учитывая изложенное, территориальным органам Федерального казначейства (далее — ТОФК) необходимо обеспечить проверку Отчетов (ф. 0503117-НП) и Отчетов (ф. 0503128-НП) на соблюдение контрольных соотношений в соответствии с Приложением N 1 к настоящему письму. В целях автоматизации проверки Отчетов (ф. 0503128-НП) ТОФК необходимо обеспечить ежемесячное представление в ПУиО ГИИС «Электронный бюджет» Отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) <1> начиная с отчетности по состоянию на 01.10.2019 в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

По результатам анализа протоколов контролей, сформированных в ПУиО ГИИС «Электронный бюджет», в случае принятия решения о необходимости корректировки отчетности, специалист ТОФК осуществляет отмену представленного отчета и координацию процесса его замены финансовым органом субъекта Российской Федерации в срок до четырех календарных дней с момента его фактического представления в ПУиО ГИИС «Электронный бюджет». Порядок выполнения специалистами ТОФК действий в ПУиО ГИИС «Электронный бюджет» приведен в Приложении N 2 к настоящему письму.

Одновременно, в целях осуществления сверки показателей отчетности Федеральное казначейство сообщает о необходимости оперативного представления ТОФК Отчетов по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) в срок не позднее третьего рабочего дня, следующего за отчетным:

в финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

в финансовый орган, уполномоченный на формирование бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета муниципального района;

в финансовый орган, уполномоченный на формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;

в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации;

в орган управления Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Указанные положения будут учтены в приказе Федерального казначейства от 04.12.2015 N 339 «Об утверждении особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц территориальными органами Федерального казначейства».

Р.Е.АРТЮХИН

Приложение N 1

к письму Федерального казначейства

от __.09.2019 N ________

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ

ДЛЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ

ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ

ФОНДАМИ В ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

1. Отчет об исполнении бюджета в части реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (ф. 0503117-НП)

Контрольные соотношения для внутридокументного контроля

N	Раздел	Строка	Графа	Соотношение	Строка	Графа	Контроль показателя	Тип контроля
1	1,3	*	*	= 0			Разделы 1 и 3 ф. 0503117-НП не заполняются	Б
2	2	450	*	= 0			Строка 450 раздела 2 ф. 0503117-НП не заполняется	Б
3	2	*	6	=	*	4 — 5	Гр. 6 <> Гр. 4 — Гр. 5 — недопустимо	Б
4	2	200	*	=	Сумма всех строк, формирующих строку 200	*	Строка «Расходы, всего» не равна сумме строк раздела 2 — недопустимо	Б

2. Отчет о бюджетных обязательствах при реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (ф. 0503128-НП)

Контрольные соотношения для внутридокументного контроля

N п/п	Раздел	Строка	Графа	Соотношение	Строка	Графа	Контроль показателей	Тип контроля
1	*	*	11	=	*	7 — 10		Б
2	*	*	12	=	*	9 — 10		Б
3	1	200	*	=	Сумма всех строк, формирующих строку 200	*		Б
4	1	*	7	>=	*	8		Б
5	2	*	*	= 0				Б
6	3	860	4, 5, 6, 8, 9, 10, 12	= 0			По строке 860 графы 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12 не заполняются	Б
7	3	860	7	=	860	11	Показатель графы 7 строки 860 должен быть идентичен показателю графы 11 строки 860	Б
8	3	700	*	=	800	*		Б
9	3	800	*	=	810 + 820 + 830 + 840	*		Б
11	3	810	*	=	Сумма всех строк, формирующих строку 810	*		Б
12	3	820	*	=	Сумма всех строк, формирующих строку 820	*		Б
13	3	830	*	=	Сумма всех строк, формирующих строку 830	*		Б
14		840	*	=	850 + 860	*		Б
15	3	850	*	=	Сумма всех строк, формирующих строку 850	*		Б
16	3	860	*	=	Сумма всех строк, формирующих строку 860	*		Б
17	3	*	10	= 0				Б
18	3	900	*	= 0				Б
19	*	*	4, 5, 6, 7, 8, 9	>= 0	*		Отражение в Отчете ф. 0503128-НП показателей со знаком минус по графам 4, 5, 6, 7, 8, 9 недопустимо	Б
20	1	*	(5+4)-10	>= 0			Отражение в Отчете ф. 0503128-НП показателей в отрицательном значении недопустимо	Б
21	1	КРБ по группировочным кодам	4 — 12	= 0			Отражение в Отчете ф. 0503128-НП показателей в графах 6 — 12 по группировочным КБК недопустимо	Б
22	1	*(за исключением видов расходов 2%, 41%, 323,1%, 8%)	6,8	= 0			Отражение в Отчете ф. 0503128-НП показателей в графах 6, 8 видов расходов, отличных от КВР 2%, 41%, 323,1%, 8% недопустимо	Б
23 (для годовой отчетности)	1	*	6	= 0	*		В Отчете ф. 0503128-НП за год наличие «принимаемых обязательств» в счет лимитов текущего периода недопустимо	Б

2.2. Контрольные соотношения для внешнего контроля (далее — ВНК)

Правила заполнения строк

N п/п	Название графы	Метод выборки или расчета данных
1	КБК расходов	отражаются коды бюджетной классификации, содержащие в соответствующих разрядах коды главных распорядителей бюджетных средств, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (XXX XX XX XXXYY ZZZZZ XXX) Значение YY (4 — 5 разряды кода целевой статьи расходов — основное мероприятие) согласно пункту 36.2 Порядка N 132н должно соответствовать кодам основных мероприятий целевых статей расходов, приведенным в Приложении N 11 к Порядку N 132н. Значение ZZZZZ отражается в соответствии с пунктами 36.1, 36.2 Порядка N 132н, а также с учетом положений письма Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 02-05-11/41660.
2	ф. 0503128-НП, гр. 10	Отражается показатель графы 10 раздела 1 Отчета ф. 0503128-НП по соответствующему КБК расходов
3	ф. 0503151, гр. 4	Отражается показатель графы 4 раздела 2 Отчета ф. 0503151 по соответствующему КБК расходов
4	Отклонение (5 = 3 — 4)	Отражается расчет отклонений показателей отчетности (графа 3 — графа 4 Протокола)

Внешний вид ВНК

Протокол внешнего контроля

0503128-НП, 0503151

Дата проведения контроля:	ДД.ММ.ГГГГ
Дата печати:	ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ.ММ
Распечатал(а):	ФИО исполнителя
Отчетный период:	01.ММ.20ГГ
Источник	Наименование субъекта Российской Федерации
Форма	0503128-НП

Код ОКТМО	КБК расходов	ф. 0503128-НП, гр. 10	0503151-НП, гр. 4	Отклонение
1	2	3	4	5













	ИТОГО

Приложение N 2

к письму Федерального казначейства

от __.09.2019 N ________

ПОРЯДОК

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ ПО ПОСТУПЛЕНИЯМ И ВЫБЫТИЯМ

(Ф. 0503151) В ПУИО ГИИС «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» И ПРОВЕРКИ

ОТЧЕТНОСТИ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автоматизированная система Федерального казначейства

Для отправки, сформированного в АСФК отчета «Отчет по поступлениям и выбытиям» (ф. 0503151) (далее — отчет) в ПУиО ЭБ, пользователю требуется выполнить следующие действия:

1. Специалист ТОФК открывает списковую форму периодических отчетов, расположенную по пути: «Отчетность:Меню УФК:Бюджетная отчетность ТОФК с 01.01.2016:Просмотр отчетов».

2. С помощью клавиши F11 Специалист ТОФК задает необходимые данные для выборки отчетов (код формы, отчетная дата, бюджет, статус и т.д.). ВАЖНО: отправка отчетов в ПУиО ЭБ возможна только если статус отчета — «УТВ».

3. Для отправки отчета в ПУиО ЭБ Специалист ТОФК выделяет отчет чекбоксом либо выделяет чекбоксами несколько отчетов и нажимает кнопку «Выполнить».

4. В открывшемся окне с доступными операциями выбрать операцию «Отправить в ПУиО ЭБ» и нажать кнопку «ОК».

5. После того как отчет был отправлен в ПУиО ЭБ, в колонке «Отправка в ЭБ» списковой формы периодических отчетов появится признак «Y».

ПУиО ГИИС «Электронный бюджет»

1. Специалист ТОФК заходит в ЛК ПУиО ЭБ под субъектом ТОФК.

2. Специалист ТОФК выделяет в дереве навигации соответствующий период (ежемесячная отчетность), а также соответствующий субъект отчетности с типом «ФО (НП»).

3. Специалист ТОФК в списковой форме отчетности отмечает представленный отчет (отчеты) и запускает операцию «Контроли». В зависимости от результатов проведения контролей отчеты переходят на статус «Контроль пройден» или «Контроль не пройден».

4. Специалист ТОФК в списковой форме отчетности отмечает представленный отчет (отчеты) и запускает операцию «ВНК». В зависимости от результатов проведения ВНК статус отчета не изменяется. ВНК проводится только в части отчетов ф. 0503128-НП.

5. Специалист ТОФК после прохождения контролей переводит отчет (отчеты) на статус "Принят"/"Принят условно" или, в случае необходимости корректировки отчета, «Отменен».

6. В случае отмены отчета специалист ТОФК осуществляет работу с финансовым органом субъекта Российской Федерации по его замене.

7. ТОФК осуществляет принятие Отчетов ф. 0503117-НП <1> в срок не позднее двух рабочих дней с даты их представления, Отчетов ф. 0503128-НП <2> в срок не позднее четырех рабочих дней с даты их представления.

--------------------------------

<1> Представление Отчетов ф. 0503117-НП финансовыми органами субъектов Российской Федерации в соответствии со сроками, установленными Инструкцией 191н, осуществляется на пятый рабочий день месяца, следующего за отчетным.

<2> Представление Отчетов ф. 0503128-НП финансовыми органами субъектов Российской Федерации в соответствии со сроками, установленными Инструкцией 191н, осуществляется на двадцать восьмой календарный рабочий день месяца, следующего за отчетным.

8. После принятия всех Отчетов ф. 0503117-НП, Отчетов ф. 0503128-НП специалист ТОФК извещает Отдел консолидированной, бюджетной и бухгалтерской отчетности МОУ ФК о принятии всех отчетов финансового органа субъекта Российской Федерации. Далее, в случае необходимости замены принятого отчета, ТОФК согласовывает с Отделом консолидированной, бюджетной и бухгалтерской отчетности МОУ ФК возможность его замены.

9. Отдел консолидированной, бюджетной и бухгалтерской отчетности МОУ ФК извещает Отдел отчетности об исполнении бюджетов Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства о принятии всех Отчетов ф. 0503117-НП, Отчетов ф. 0503128-НП. Далее, в случае необходимости замены принятого отчета, Отдел консолидированной, бюджетной и бухгалтерской отчетности МОУ ФК согласовывает с Отделом отчетности об исполнении бюджетов Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства ФК возможность его замены.