Письмо Минфин России от 19 ноября 2021 г. № 02-06-10/93962
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 ноября 2021 г. № 02-06-10/93962
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел письмо от 21 октября 2021 г. (далее — Письмо) и сообщает.
Учитывая, что суть вопроса сводится к выполнению функций должностного лица, сообщаем, что подобный запрос следует направлять надлежащим образом оформленным (на бланке органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного (муниципального) учреждения, иного юридического лица) с подписью лица, на то уполномоченного.
Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» Министерством финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, а также не даются разъяснения действующего законодательства Российской Федерации и практики его применения.
Вместе с тем Департамент считает необходимым отметить следующее.
Порядок применения классификации операций сектора государственного управления утвержден приказом Минфина России от 29 ноября 2017 г. № 209н (далее — Порядок № 209н).
Согласно пункту 10.6.3 Порядка № 209н на подстатью 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме» КОСГУ относятся расходы по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования в части оплаты и (или) компенсации (возмещения) стоимости товаров, услуг населению, в том числе на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения бесплатным питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в организациях, определенных статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №
Порядок отражения расходов (операций) в бухгалтерском учете бюджетных учреждений по предоставляемым мерам социальной поддержки (обеспечение бесплатным питанием) указанным лицам регулируется:
Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее — Инструкция № 157н);
Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н (далее — Инструкция № 174н).
Согласно пункту 308 Инструкции № 157н обязательства учреждения — обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности бюджетного учреждения, автономного учреждения предоставить в соответствующем году физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права денежные средства учреждения.
Вместе с тем необходимо учитывать, что обязательства, принимаемые бюджетным учреждением к бухгалтерскому учету, возникают в силу закона, иного нормативного правового акта или договора (контракта) и классифицируются в бухгалтерском учете исходя из экономической сущности факта хозяйственной жизни.
Обязательства бюджетного учреждения, принятые на основании заключенного договора на приобретение услуг по организации бесплатного питания для детей из малоимущих семей, обучающихся в образовательной организации, направлены на реализацию мер социальной поддержки, но не являются реализацией государственных гарантий. Учитывая данное обстоятельство, отражение в бухгалтерском учете бюджетного учреждения вышеуказанных обязательств следует осуществлять с указанием кода вида расходов 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения» и подстатьи 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
В случае закупки бюджетным учреждением (образовательной организацией) товаров (продуктов питания) для приготовления пищи на базе столовой бюджетного учреждения (образовательной организации) с целью последующего обеспечения детей из малоимущих семей бесплатным питанием принятие и исполнение обязательств бюджетным учреждением по указанной закупке осуществляется по коду вида расходов 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения» и подстатьи 342 «Увеличение стоимости продуктов питания» КОСГУ.
В этом случае исполнение бюджетным учреждением обязательств по обеспечению бесплатным питанием детей из малоимущих семей в сумме израсходованных на эти цели продуктов питания отражается в бухгалтерском учете следующей корреспонденцией согласно Инструкции № 174н:
Дт (КВР 323) 0 401 20 263 Кт (КВР 000) 0 105 X2 442 или
(КВР 000) 0 105 X7 442 (при выдаче питания, изготовленного учреждением).
Дополнительно сообщаем, что Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступность всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами Министерства финансов Российской Федерации.
Тексты нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, с учетом последних изменений размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе «Бюджет/Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора».
Интернет-адрес сайта — https://minfin.gov.ru
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.СИВЕЦ
