Должностной оклад руководителя АУ

доходы АУ формируются только от оказания платных услуг и доходов от собственности т.е. субсидий, бюджетных инвестиций, публичных обязательств нет.

1. Может ли учредитель как работодатель руководителя, без согласования экономической службы учреждения (без учета финансового состояния АУ), устанавливать в трудовом договоре "кабальный" должностной оклад (далее-ДО)?

2. В трудовом договоре с руководителем АУ, учредитель устанавливает "....в качестве поощрения выплаты стимулирующего характера:

2.1. повышающий коэффициент в размере 0,25 к ДО за выслугу лет свыше 10 лет в качестве руководителя - обязательная ежемесячная выплата";

в тоже время этим же трудовым договором устанавливается  "..ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней за выслугу лет в качестве руководителя."

Получается, что в среднегодовой заработной плате для расчета отпускных уже учтено поощрение, которое выплачивается ежемесячно и АУ несет дополнительные расходы по одному и тому же основанию, оплачивая дополнительный отпуск руководителя.

Может ли учредитель в трудовом договоре с руководителем, без согласования экономической службы АУ (без учета финансового состояния АУ),  устанавливать выплаты стимулирующего характера по одному и тому же основанию дважды?