Муниципальные контракты

В 2013 году учреждение заключило три муниципальных контракта на поставку продуктов питания, оплата производилась платежными поручениями, в которых в назначении платежа стояло "Оплата продуктов питания", счет фактуры был один на все три контракта, также была одна товарная накладная, но при выставлении платежных поручений на электронную площадку выставлялось одно и тоже платежное поручение только с разными суммами, подскажите пожалуйста является ли это нарушением и на какой закон можно сослаться при проведении проверки.Заранее спасибо.