Исполнение федерального бюджета: отчет за  2010 год

Коллегия Счетной палаты утвердила оперативный отчет о ходе исполнения федерального бюджета за январь - декабрь 2010 года, в котором отмечается, что принятые Правительством Российской Федерации, Минфином России, Федеральным казначейством меры по совершенствованию бюджетного процесса оказали положительное влияние на ход исполнения федерального бюджета в 2010 году. Так, дефицит федерального бюджета составил 1 791,3 млрд. рублей (4 % ВВП), что на 590,2 млрд. рублей, или на 24,8 %, меньше утвержденного показателя (5,3 % ВВП). С сообщением выступил заместитель Председателя Счетной палаты Валерий Горегляд.

Также в отчете отмечается, что социально-экономическое развитие Российской Федерации в течение 2010 года носило неравномерный характер: в первой половине отмечалось ускорение роста ряда макроэкономических показателей, в III квартале - существенное их замедление. На динамике основных макроэкономических показателей негативным образом отразилась аномально жаркое лето. По-прежнему, несмотря на корректировки прогнозных параметров основных макроэкономических показателей, имеет место их отклонение от фактических значений. Так, по итогам 2010 года отклонение оцениваемого номинального объема ВВП от предусмотренного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» составило 1,5 %, а уровня инфляции - 0,8 процентного пункта соответственно.

Доходы федерального бюджета в 2010 году составили 8 300,5 млрд. рублей, что на 425,6 млрд. рублей, или на 5,4 % больше законодательно утвержденного объема, нефтегазовые доходы - 3 830,6 млрд. рублей, или 102,5 % расчетного объема нефтегазовых доходов. 

Совокупная задолженность в бюджетную систему Российской Федерации по налогам и сборам, администрируемым ФНС России, пеням и налоговым санкциям по ним, увеличилась по сравнению с началом года на 35,2 млрд. рублей, или на 3 %, и составила по состоянию на 1 декабря 2010 года 1 189,1 млрд. рублей (без учета задолженности по ЕСН в сумме 84,7 млрд. рублей).

Расходы федерального бюджета составили 10 091,8 млрд. рублей, или 98,4 % утвержденного показателя. Недовыполнение законодательно утвержденных бюджетных ассигнований составило 164,6 млрд. рублей, сводной росписи с учетом изменений - 209,7 млрд. рублей, или 2 %.

В декабре 2010 года кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 1 768,5 млрд. рублей (17,5 % годового объема произведенных расходов) и превысило аналогичный показатель в абсолютном выражении за последние 10 лет. 

Кассовое исполнение расходов на реализацию федеральных целевых программ в январе - ноябре 2010 года составило 67,5 % утвержденных назначений (открытая часть). При этом по 13 ФЦП (24,5 % общего количества) расходы исполнены менее 50 %, из них по 6 ФЦП (11,3 %) - менее 30 %.

Из 2012 строек и объектов федеральной адресной инвестиционной программы, принятых к финансированию в 2010 году, к вводу в эксплуатацию было предусмотрено 1048 объектов (52,1 % общего количества). За январь - ноябрь 2010 года осуществлен ввод в действие только 111 объектов, или 10,6 %.

Государственный долг Российской Федерации за 2010 год вырос на 924,6 млрд. рублей (на 28,6 %) и составил 4 157,8 млрд. рублей. При этом государственный внутренний долг вырос на 845,5 млрд. рублей (на 40,4 %) и составил 2 940,3 млрд. рублей, государственный внешний долг - на 79,1 млрд. рублей (на 2,3 млрд. долларов США), или на 6,9 % (6,1 %) и составил 1 217,5 млрд. рублей (39,9 млрд. долларов США).

Коллегия приняла решение представить отчет палатам Федерального Собрания и в порядке информации направить Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину.