Пилотный проект запущен

C 1 июля 2011 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2011 году страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона „О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Постановлением утверждены ряд положений:

•  Положение об особенностях назначения и выплаты в 2011 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта;
•  Положение об особенностях назначения и выплаты в 2011 году застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта;
•  Положение об особенностях возмещения расходов страхователя в 2011 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта;
•  Положение об особенностях уплаты страховых взносов в 2011 году в Фонд социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Постановление определяет особенности применения законодательства как в отношении уплаты взносов в Фонд социального страхования, так и в отношении порядка выплаты пособий в пилотных регионах. Перед фондом стоит задача перейти на новые технологии расчетов и при этом сохранить установленные и гарантируемые законом нормы, порядок и сроки выплат. Получая от Фонда социального страхования выплаты и пособия, человек не должен почувствовать разницу в организации процесса, ему важно получить деньги в срок и в полном объеме.

Согласно постановлению, изменится порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. С 1 июля 2011 года новые правила распространятся на два региона- Нижегородскую область и Карачаево-Черкесию. Именно там пройдет эксперимент, в ходе которого будет выстроена новая схема, по которой люди смогут получать все положенные пособия непосредственно от фонда социального страхования, независимо от работодателя.

При наступлении страхового случая, работник должен обратиться к работодателю с заявлением о выплате пособия и подтверждающими документами. Страхователь в течение 5 календарных дней обязан передать эти документы в территориальный орган ФСС РФ, который в срок до десяти календарных дней принимает решение о назначении и выплате пособий. В случае обнаружения нарушения в оформлении листка нетрудоспособности, территориальный орган Фонда 5 рабочих дней направляет его страхователю для исправления. После получения исправленного документа, решение о назначении и выплате пособия принимается в течение 3 рабочих дней.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Начисленные суммы пособий, не полученные в связи со смертью застрахованного лица, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, выплаты по линии соцстраха будут выплачиваться не через работодателя, а напрямую получателям.

За территориальным органом ФСС России остается право отказать в выплате пособия. Оснований для отказа два: нетрудоспособность из-за установленного судом умышленного причинения застрахованным вреда своему здоровью и нетрудоспособность из-за совершения им умышленного преступления.

Новая форма расчетов должна укрепить социальную защищенность работников.

В целом можно сказать, что новая форма расчетов фонда как со страхователями, так и с застрахованными направлена на то, чтобы уйти от бумажных носителей, на оптимизацию электронного межведомственного взаимодействия и совершенствование всей системы, а конечный результат — это обеспечение гарантированных гражданам пособий и выплат вовремя, в полном объеме и без лишних сборов документов и справок.