Снижение страховых взносов пока не планируется

При сохранении текущих цен на нефть дефицит федерального бюджета РФ в 2012 году составит 1-1,5%, сообщил 24 мая министр финансов РФ А.Кудрин по итогам совещания по бюджетной политике.

Он подчеркнул, что правительству только предстоит определить ключевые параметры бюджета на ближайшую трехлетку, а совещание, состоявшееся во вторник — первое из серии совещаний, которые будут посвящены принятию решений по федеральному бюджету на 2012-2014 годы. «Все материалы носят рабочий характер, мы оцениваем приоритеты работы с учетом уже ранее принятых решений по государственной программе вооружения, по реформе денежного довольствия, увеличению пенсий военнослужащих, новой федеральной целевой программе реформирования оборонно-промышленного комплекса, индексации социальных расходов и целый ряд других решений, связанных со структурной реформой и строительством инфраструктуры в РФ».

При подготовке бюджета правительство рассматривает рост доходов с учетом изменений налоговой политики. В частности, новые ставки по акцизам на алкоголь и табак дадут увеличение доходов по сравнению с первоначально заложенными показателями. Показатели по доходам бюджета также будут уточняться в связи с возможными изменениями в налогообложении газовой отрасли.

Президент РФ ранее поручал правительству подготовить предложения по снижению ставки страховых взносов с 2012 года, отметив неподъемность введенной с 2011 года ставки в 34% для многих видов деятельности. Кудрин говорил, что министерство при разработке механизмов и параметров снижения страховых взносов будет ориентироваться на ставку, близкую к 26% — она действовала до 2011 года. Предварительные предложения должны были быть представлены Президенту в мае.

Но Минфин России пока не готов внести в правительство предложений по снижению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. По оценке Минфина России, при снижении ставки страховых взносов до 28% и одновременном увеличении шкалы регрессии до 1,5 млн руб. в год произойдет уменьшение налогового бремени на экономику, а при большем снижении ставки — бюджет Пенсионного фонда и федеральный бюджет в целом будут разбалансированы.

Решение по страховым взносам пока не выработано, «потому что его выработать трудно», сказал А.Кудрин. «Если рассматривать сценарий снижения ставки и увеличения шкалы, с которой будет взиматься налог, это не приведет к уменьшению налогового бремени. У части компаний бремя будет уменьшено, а по части — увеличено. Но уменьшение ставки компенсируется увеличением шкалы и в среднем по экономике налоговое бремя не уменьшается», — пояснил вице-премьер. Он также сказал, что при названных им параметрах изменения системы страховых взносов бюджет социальных фондов будет сбалансирован. «Но если дальше уменьшить ставку, это приведет к увеличению дефицита и большей степени зависимости от нефти. Соответственно, у нас будут выпадающие доходы и увеличение дефицита пенсионной системы», — заключил А.Кудрин.

«Мы сейчас взвешиваем все плюсы и минусы, все варианты. Из администрации президента мы никаких предложений не имеем, кроме поручения президента. Пока мы находимся в поиске», — добавил А.Кудрин.