Обнаружена дорога

Л. Ю. Симонова

Прокуратура района направила всем поселениям района предписание по поводу оприходования в казну дорог, находящихся внутри поселений. Как правильно определить балансовую стоимость этих дорог, срок полезного использования, амортизацию и какие документы и нормативно-правовые акты должны оформить поселения?

Л. Ю. Симонова, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»

При принятии к учету бесхозных объектов недвижимого имущества следует руководствоваться нормами ряда законодательных и правовых документов.

К ним относятся Гражданский кодекс, Закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», постановление Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее — Положение № 580). В соответствии с указанными документами рекомендуем разработать положение о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность поселения, в котором установить порядок оформления документов, постановки на учет и признания права собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории поселения.

Необходимые шаги

Перед постановкой на учет объекта администрация поселения должна осуществить ряд мероприятий (если они ранее не проведены иными органами):

• проверку поступивших сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного (с выездом на место);
• сбор необходимой документации и подачу ее в ТУ Росреестра в целях постановки на учет выявленного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного;
• внесение в реестр выявленного бесхозяйного недвижимого имущества;
• подготовку документов для принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность поселения в соответствии с действующим законодательством.

Если в результате проверки собственник объекта недвижимого имущества не будет установлен, то администрация поселения организует в установленном порядке работу по проведению технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, и изготовлению технического и кадастрового паспортов на данный объект.

Согласно пункту 5 Положения № 580 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав. Если в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, отсутствует раздел Единого государственного реестра прав по данному объекту недвижимого имущества, такой раздел вводится. Если раздел Единого государственного реестра прав ранее уже был введен, то запись о принятии на учет объекта недвижимого имущества осуществляется в этом разделе (пп. 21, 22 Положения № 580).

После принятия на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества органу местного самоуправления направляется выписка из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества. Выписка удостоверяется подписью государственного регистратора (с указанием его фамилии, имени и отчества) и скрепляется печатью органа, осуществляющего государственную регистрацию прав (п. 27 Положения № 580).

Внесенное в Реестр имущество составляет казну субъекта либо закрепляется на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

Принимаем к учету

Объект следует принимать к учету по текущей рыночной стоимости (сумме денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к учету). Ее определение в целях принятия к бухгалтерскому учету объекта производится на основе цены, действующей на дату принятия к учету имущества, полученного безвозмездно, на данный или аналогичный вид имущества. Данные о действующей цене должны быть подтверждены документально, а в случаях невозможности документального подтверждения — экспертным путем (п. 25 Инструкции № 157н).

Оптимальным способом определения рыночной стоимости полученного объекта, допустимым как правилами бухгалтерского учета, так и налоговым законодательством, является получение экспертного заключения независимого оценщика. Расходы на оплату экспертизы можно включить в стоимость объекта.

На основании статьи 258 Налогового кодекса амортизируемое имущество распределяется по амортизационным группам в соответствии со сроком его полезного использования. Сроком полезного использования признается период, в течение которого основные средства служат для выполнения целей деятельности хозяйствующего субъекта. Указанный срок определяется им самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию объекта амортизируемого имущества и с учетом Классификации основных средств, утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 (далее — Классификатор № 1).

Классификатором № 1 предусмотрено включение в соответствующие амортизационные группы только дорог автомобильных с усовершенствованным облегченным или переходным типом дорожного покрытия (код 12 4526372, пятая амортизационная группа) и дорог скоростных с щебеночными и гравийными, грунтовыми, стабилизированными вяжущими материалами, покрытиями и колейных железобетонных (код 12 4527311, седьмая амортизационная группа). Положениями Общероссийского классификатора основных фондов ОК013-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359 внутрипоселковые дороги отнесены к коду ОКОФ 12 4527315 9 «Дорога и улица местного значения».