Новый взгляд на налоги

Действующий Налоговый кодекс устарел и не отвечает требованиям экономического развития нашей страны. Существующая налоговая система плохо выполняет функции фискальные исовсем не выполняет стимулирующие, регулирующие и социальные. России нужен новый Налоговый кодекс. Об этом говорили участники Московского экономического форума на заседании налоговой секции «Налоговое регулирование:

  • от взимания оброка к стимулированию развития»,
  • которое прошло в пресс-особняке АиФ.

Нельзя уплачивать, но можно не платить

Веселков
Доклад А. Ю. Веселкова, эксперта Федерации автовладельцев России, назывался жестко: «У нас преступная налоговая система». Правда, выступающий в первых же строках оговорился, что в заглавие вынес цитату, автором которой является высокий сановник от партии «Единая Россия», характеризующий систему налогообложения 1990-х годов. По мнению докладчика, с тех пор в этом плане в России мало что изменилось. «При нынешней системе налогообложения, — отметил Веселков, — честно платить налоги невозможно, при этом ихможно, собственно, и не платить». По мнению докладчика, если при существующих законах все граждане страны являются преступниками фактическими или потенциальными, значит, это неправильные законы и их нужно менять.

О том, что существующую систему налогообложения необходимо реконструировать, говорили все участники форума. В стране неправильно распределяются богатства. Один процент населения России имеет столько же, сколько все остальные вместе. И если снизить всего на один процент доходы богатых, можно в два раза увеличить доходы бедных.

Абрамов
По данным Росстата, привел в своем докладе красноречивые цифры М. Д. Абрамов, вице-президент ЭАЦ «Модернизация», генеральный директор научно-производственной фирмы «Политехника», 200 тыс. семей имеют доход 30 млн руб. в год, в то время когда 18 % населения живет за чертой бедности. Абрамов привел точку зрения генерального секретаря Организации экономического сотрудничества и развития, который, выступая на Гайдаровских чтениях, сказал, что «Россия не войдет в эту организацию до той поры, пока будет использовать плоскую школу налогообложения и пока в стране сохранится такой большой процент бедного населения». Поэтому введение прогрессивной системы налогообложения является необходимой мерой. Граждане, имеющие низкий доход, не должны вообще платить НДФЛ. А для богатых людей ставка этого налога должна быть очень высокой.

Кроме введения прогрессивного налогообложения доходов физических лиц Абрамов предложил использовать налоговое стимулирование, к примеру, для обрабатывающей и легкой промышленности, снизив для предприятий этой сферы налоговую нагрузку. По его словам, если установить тарифы в размере 10 % — НДС, 10 % — налог на прибыль, 10 % — социальные взносы, потери составят всего 3 % консолидированного бюджета Российской Федерации. Предприятия же получат возможность развиваться и будут работать на развитие экономики страны. Кроме того, необходимо снизить налоговую нагрузку и на малый бизнес, причем порядка в два раза. Выпадающие доходы при этом тоже будут небольшие: в консолидированном бюджете налоговые сборы от малого бизнеса составляют всего 1,6 %.

Миллиарды с Рублевки

Нигматулин
Как отметил в своем докладе Р. М. Нигматулин, академик РАН, директор института океанологии им. П. П. Ширшова, еще несколько лет назад говорить об изменениях в налоговом законодательстве, о прогрессивном налогообложении было невозможно. Сейчас, хотя до принятия конкретных решений еще далеко, перспектива перемен обсуждается.

Прогрессивное налогообложение — необходимое условие роста производительности труда и экономического развития. Кризис возникает из-за аномального расслоения общества иненормального распределения доходов. Менять ситуацию нужно, но делать это необходимо постепенно. «Никто не говорит о раскулачивании, — сказал Нигматулин. — Но необходимость делать упор на личный доход и роскошь назрела». В пример он привел США, где владелец дорогого дома платит налог в 3–4 % от его рыночной стоимости. «Конечно, нелепо собирать налог с дешевых квартир. Но давайте посмотрим на Рублевку. Миллиарды от сбора налога на шикарную недвижимость можно направить на финансирование здравоохранения и образования», — заметил Нигматулин.

Налоговая политика как часть промышленной и социальной

Бузгалин
Десять императивов налоговой политики сформулировал А. В. Бузгалин, профессор кафедры политической экономии МГУ им. М. В. Ломоносова. Налоговая политика, поубеждению профессора, будет эффективной только как встроенный механизм промышленной и социальной политики. Если проводить промышленную политику, то налоги должны быть дифференцированы, если социальную — работать на перераспределение доходов.

«В рамках промышленной политики для бизнеса необходимо вводить селективные налоги, — еще раз подчеркнул профессор. — Устанавливать тарифы в зависимости от исполняемой роли в развитии экономики страны». Например, если бизнес реализует программы приоритетного развития человеческого фактора, новых технологий, национальной безопасности, то он может неплатить налоги вообще. Если же речь идет о посреднической, финансово-спекулятивной деятельности, ставки будут расти. Если бизнес развивается за счет вырубки леса без последующего его воспроизводства или деятельности, приводящей к загрязнению окружающей среды, ставки налогов могут доходить до 50 %.

Кроме того, Бузгалин предложил провести полное изъятие природной ренты у любого вида бизнеса. Частный бизнес или государственный — природную ренту следует отдавать обществу. Как часть социальной политики налоговая система должна включить в себя понятие максимального трудового дохода, который, по мнению ученого, не может быть выше премии лауреата Нобелевской премии по физике.

«Корпорация четырех монстров»

Айвазов
Все меры, предложенные участниками форума, эффективны и, по-видимому, могут работать на результат — на развитие экономики государства и повышение жизненного уровня населения Российской Федерации. Но ложку дегтя добавил независимый экономический эксперт А. Э. Айвазов, изложив свою точку зрения: «Хорошие налоги — это налоги, адекватные существующей общественно-экономической системе. В нашей стране бал правит, как я это называю, корпорация четырех монстров — сырьевики, экспортеры, спекулятивно-финансовые компании и коррумпированные чиновники. Для них налоговая система выстроена идеально. И чтобы сменить ее, нужно сменить общественно-экономическую систему».

Тем не менее, как отметили участники форума, общество, передовые его представители уже начинают давление на власть. А всякое движение, как правило, дает свои результаты.

Есть решение

По итогам заседания налоговой секции было выработано решение, содержащее список первоочередных мер, направленных на реформу существующей системы налогообложения. Эксперты предложили:

  • ввести прогрессивную шкалу налогообложения доходов физических лиц. Налог должен обеспечивать справедливое распределение доходов и тем самым способствовать росту покупательского спроса. Предполагается, что эта мера даст бюджету не менее 3 трлн руб.;
  • снизить базовую ставку НДС до 10 %, отменить льготы по НДС, считать НДС прямым способом, определяя добавленную стоимость по данным бухгалтерского учета как сумму заработной платы, прибыли, налогов и амортизации;
  • снизить до 10 % ставки НДС, налога на прибыль и социальных взносов для предприятий высокотехнологичных и обрабатывающих отраслей экономики;
  • использовать механизмы поддержки инвестиций;
  • создать механизмы стимулирования экономического развития депрессивных регионов;
  • уменьшить финансовую зависимость региона от Центра;
  • отменить НДПИ и акцизы на бензин и увеличить экспортные сырьевые пошлины;
  • отменить все налоги на сельское хозяйство;
  • заменить налог на имущество предприятий налогом на элитную недвижимость физических лиц (например, для объектов стоимостью более 1 млн долл.);
  • упростить процедуры и формы налоговой отчетности.

Реклама