Вопросы по бюджетной классификации

Вопрос

Просим разъяснить, по какой статье КОСГУ произвести оплату за изготовление табличек и вывесок.

Ответ

Руководствуясь положениями Указаний № 180н, расходы на изготовление табличек и вывесок следует отражать по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Отвечала А. А. Комлева,

шеф-редактор журнала

«Бюджетный учет»

Вопрос

Казенное учреждение субъекта РФ произвело в 2011 году закупку мобильных модемов для доступа в Интернет. Просим разъяснить, правильно ли произведена оплата по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств»?

Ответ

Руководствуясь положениями Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 190н, действовавших в 2011 году, расходы на приобретение мобильных модемов правомерно было отражать по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств».

Отвечала А. А. Кучеренко, консультант

Вопрос

Казенное учреждение в целях подготовки к зиме пожарных частей произвело гидравлическую промывку систем отопления, оплатив работы по КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». Просим разъяснить, правильно ли выбран код по КОСГУ, если в договоре об оплате коммунальных услуг данная услуга не предусмотрена?

Ответ

Руководствуясь положениями Указаний № 180н, расходы на гидравлическую промывку систем отопления правомерно отражать по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».

Отвечала О. Б. Воробьева, аудитор

Вопрос

Ответ

Если строительные материалы приобретаются подрядчиком в рамках договора, заключенного на проведение ремонта водоснабжения зданий, то в соответствии с Указаниями № 180н расходы следует отражать по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». Если учреждение самостоятельно приобретает материалы, то следует применить статью 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Отвечала Л. Ю. Симонова,

редактор-эксперт

журнала «Бюджетный учет»

Вопрос

В рамках исполнения обязательств по договору на проведение работ по капитальному (текущему) ремонту системы водоснабжения подрядчик установил новые водонагреватели. Была представлена смета на все виды работ и материалы. Могут ли расходы на оплату данного договора быть отнесены на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»?

Ответ

Если водонагреватели установлены в рамках договора на проведение работ по капитальному (текущему) ремонту системы водоснабжения (согласно условиям которого обязанность по приобретению и установке водонагревателей возложена на подрядчика), то в соответствии с положениями Указаний № 180н расходы на оплату договора на проведение работ по капитальному (текущему) ремонту системы водоснабжения относятся на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».

Отвечала Е. М. Шахова, аудитор

Вопрос

На какую статью расходов корректнее отнести расходы по договору, заключенному с коммерческой организацией, на выполнение работ по установлению категории пожарной опасности помещения (в результате выполнения услуги выдается техническая документация на помещения)?

Ответ

Руководствуясь положениями Указаний № 180н, расходы на оплату договора, заключенного с коммерческой организацией, на выполнение работ по установлению категории пожарной опасности помещения с оформлением соответствующей технической документации на помещения отражаются по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».

Отвечала Ю. Л. Анохина, консультант

Вопрос

По какой целевой статье расходов отразить в бюджете города приобретение светофора (расходы предусматриваются по разделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»)?

Ответ

Порядок формирования перечня целевых статей классификации расходов и их структуры в части государственного управления субъектов Российской Федерации и муниципального управления аналогичен порядку формирования и структуре целевых статей классификации расходов, применяемых на федеральном уровне.

Следовательно, расходы на приобретение светофора в бюджете города можно отразить по аналогии применения целевых статей на федеральном уровне, по целевой статье 315 01 00 «Содержание и управление дорожным хозяйством», в случае утверждения в законе (решении) о бюджете субъекта РФ (муниципального образования) целевых статей расходов, аналогичных на федеральном уровне.

Отвечала А. А. Комлева,

шеф-редактор журнала

«Бюджетный учет»

Вопрос

Казенное учреждение заключило сублицензионный договор на предоставление неисключительного права на использование программы для ЭВМ системы «Контур-Экстерн». Предметом договора является предоставление неисключительных прав (лицензия на право использования) использования программы в соответствии с выбранным тарифным планом для осуществления защищенного электронного документооборота при представлении налоговых деклараций и иной отчетности в органы исполнительной власти, внебюджетные фонды и иные организации. По какой статье КОСГУ следует осуществить расходы по данному договору?

Ответ

Руководствуясь положениями Указаний № 180н, расходы по приобретению неисключительных прав (лицензия на право использования) использования программы в соответствии с выбранным тарифным планом для осуществления защищенного электронного документооборота при представлении налоговых деклараций и иной отчетности в органы исполнительной власти, внебюджетные фонды и иные организации следует отражать по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».

Отвечала О. Б. Воробьева, аудитор

Вопрос

По какой статье КОСГУ казенному учреждению — центру занятости населения производить выплату безработным гражданам компенсации документально подтвержденных расходов стоимости проезда к месту прохождения ими профессиональной подготовки, обучения в другой местности (222 или 290); найма жилого помещения (226 или 290); суточных расходов (212 или 290)?

Ответ

В пункте 2 статьи 23 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» указано, что при направлении органами службы занятости безработных граждан на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность им оказывается финансовая поддержка, включающая:

• оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;
• суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;
• оплату найма жилого помещения на время обучения.

В письме Минфина России от 23 июня 2011 г. № 02-05-10/2811 даны разъяснения по вопросам применения статей КОСГУ при отражении расходов центров занятости на реализацию мероприятий по содействию занятости населения. Так как экономическое содержание статей и подстатей, приведенных в письме, не изменилось, то и в 2012 году учреждение вправе отражать данные расходы в том же порядке.

Руководствуясь положениями Указаний № 180н, выплату безработным гражданам компенсации понесенных ими расходов следует отражать по следующим статьям КОСГУ:

• проезд к месту обучения и обратно — по подстатье 222 «Транспортные услуги»;
• наем жилого помещения — по подстатье 226 «Прочие работы, услуги»;
• суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно — по подстатье 290 «Прочие расходы».

Отвечала Л. Ю. Симонова,

редактор-эксперт

журнала «Бюджетный учет»

Вопрос

Проверка контрольно-счетной палаты ставит вопрос о нецелевом использовании денежных средств казенным учреждением. Средства израсходованы на изготовление и установку пластиковых окон. Контролеры считают, что расходы должны отражаться по статьям 310 «Увеличение стоимости основных средств» и 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» с увеличением стоимости нежилых помещений. Учреждение локально производит замену развалившихся окон, а не в рамках капитального ремонта. По какой статье отражать указанные расходы?

Ответ

Согласно положениям ГОСТ 23166-99. Блоки оконные. Общие технические условия, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 6 мая 2000 г. № 41, окно — элемент стеновой или кровельной конструкции, предназначенный для сообщения внутренних помещений с окружающим пространством, естественного освещения помещений, их вентиляции, защиты от атмосферных, шумовых воздействий и состоящий из оконного проема с откосами, оконного блока, системы уплотнения монтажных швов, подоконной доски, деталей слива и облицовок.

В пункте 41 Инструкции № 157н указано, что объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций. Оконный блок, не вмонтированный в сооружение, не может выполнять свои задачи. То есть оконный блок (изготовленный из пластика или иного материала) является деталью конструкции и может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно. Таким образом, к основным средствам его отнести нельзя.

В соответствии с пунктом 99 Инструкции № 157н готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы; оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической и иных систем (отопительные котлы, радиаторы и т. п.)) следует учитывать на счете 105 00 «Материальные запасы».

Согласно Указаниям № 180н расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам, отражаются по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Рассматривая отражение расходов на приобретение и установку оконных блоков, следует обратиться к предмету договора, заключенного учреждением.

Если учреждением заключен договор на изготовление оконных блоков и выполнение монтажных работ по их установке, то расходы следует относить на статью 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.

Если же приобретение вышеуказанных объектов нефинансовых активов осуществляется подрядчиком в рамках исполнения обязательств по договору на проведение работ по капитальному (текущему) ремонту зданий, помещений, то расходы вполне обоснованно могут быть отнесены на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ в полном объеме.

Рассматривая вопрос об увеличении стоимости нежилого помещения в связи с заменой окон, обратимся к положениям пункта 27 Инструкции № 157н. Они указывают, что изменение первоначальной (балансовой) стоимости объектов нефинансовых активов производится в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации (раз-укомплектации), а также переоценки объектов нефинансовых активов.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса, утвержденного законом от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами. При разграничении модернизации и ремонта основных средств определяющее значение имеет изменение технологического или служебного назначения оборудования или приобретение им других новых качеств (письмо Минфина России от 22 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/289).

Замена окон не влечет за собой изменений характеристик здания и не может быть отнесена к мероприятиям, вследствие которых изменяется балансовая стоимость помещения.

Отвечала Е. М. Шахова, аудитор

Вопрос

Финансовый орган муниципального района просит разъяснить, по каким статьям КОСГУ следует отражать расходы в связи с проведением юбилейных мероприятий в рамках утвержденной сметы: оплата ресторана по случаю праздника, написание сценария и проведение торжественного мероприятия (договор с юридическим лицом), приобретение ручек и пакетов с логотипом учреждения, изготовление юбилейных монет?

Ответ

Руководствуясь Указаниями № 180н, перечисленные расходы следует отражать следующим образом:

• оплату питания в ресторане — по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» в случае заключения договора на организацию питания;
• плату по договору за написание сценария и проведение торжественного мероприятия — по подстатье 226 «Прочие работы, услуги»;
• оплату приобретения ручек и пакетов с логотипом учреждения и изготовления юбилейных монет (в целях последующего вручения, дарения участникам торжественных мероприятий) — по статье 290 «Прочие расходы». А если данная продукция приобретается для нужд учреждения (даже с нанесением символики учреждения), то расходы по приобретению следует отражать по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

В случае если между учреждением — заказчиком мероприятия и исполнителем договора, в рамках которого исполнитель берет на себя организацию мероприятия и осуществление всех расходов, связанных с его реализацией (аренда помещений, транспортные и иные расходы), расходы по оплате договора на организацию и проведение работ и мероприятий в рамках текущей деятельности нужно отражать по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».

Отвечала А. А. Комлева,

шеф-редактор журнала «Бюджетный учет»