Возврат целевых средств

С. О. Путютина

В данной статье пойдет речь о формировании Уведомлений по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) (далее — Уведомление) при возврате в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных по состоянию на 1 января 2014 года, с учетом изменений с 1 января 2014 года методологии порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.

С. О. ПУТЮТИНА, методолог

Что нужно возвращать?

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса не использованные в текущем финансовом году целевые средства подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

Учитывая, что Законом от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (далее — Закон № 349-ФЗ) исключений из указанной нормы не предусмотрено, возврату в федеральный бюджет подлежат все остатки целевых средств, не использованные по состоянию на 1 января 2014 года.

На основании решения главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Положениями статьи 242 Бюджетного кодекса исключается возможность использования в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций в объеме их неиспользованного остатка.

Исходя из положений вышеуказанных норм использование целевых средств, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, возможно только в том случае, если главными администраторами бюджетных средств, осуществляющими администрирование доходов бюджета от возврата остатков целевых средств, подтверждена потребность в направлении сумм остатков данных межбюджетных трансфертов на те же цели в очередном финансовом году.

Согласно части 7 статьи 23 Закона № 349-ФЗ не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки целевых средств подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2014 года.

При этом принятие главными администраторами доходов федерального бюджета, осуществляющими администрирование доходов федерального бюджета от возврата межбюджетных трансфертов, решения о наличии (отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в 2013 году, а также возврат ими указанных межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации, в отношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их в 2014 году на те же цели, осуществляются не позднее 1 апреля 2014 года.

Кроме того, в соответствии с пунктом 15 постановления Правительства РФ от 23 декабря 2013 г. № 1213 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (далее — Постановление № 1213) не использованные на 1 января 2014 года остатки целевых средств, полученные в форме субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования (далее — целевые средства на модернизацию региональных систем дошкольного образования), не использованные в 2013 году, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 7 рабочих дней 2014 года.

Принятие решения о наличии потребности в целевых средствах на модернизацию региональных систем дошкольного образования, не использованных в 2013 году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляются не позднее 1 февраля 2014 года.

Соответствующим главным администраторам доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, финансовым органам субъектов Российской Федерации необходимо обеспечить своевременное проведение указанных операций с остатками целевых средств по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации и по аналитическим кодам, используемым органами Федерального казначейства для учета операций с остатками указанных целевых средств в 2014 году в соответствии с Перечнем кодов целей, присваиваемых органами Федерального казначейства в 2014 году субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 1 января 2014 года (далее соответственно — код цели, Перечень кодов целей).

Перечень кодов целей размещается на сайте Федерального казначейства www.roskazna.ru в разделе «Выплаты из бюджетов» и содержит в том числе коды целей не использованных по состоянию на 1 января 2014 года субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных в 2010–2013 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам, предоставление которых федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам не предусмотрено. При внесении изменений в Перечень кодов целей территориальные органы Федерального казначейства (далее — органы Федерального казначейства) доводят до финансовых органов субъектов Российской Федерации информацию о размещении на сайте Федерального казначейства измененного Перечня кодов целей.

Финансовым органам субъектов Российской Федерации необходимо своевременно доводить информацию об изменении Перечня кодов целей до финансовых органов муниципальных образований.

Возврат средств администратором доходов бюджета

Возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2014 года остатков целевых средств осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым правовым актом соответствующего главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации закреплены источники доходов бюджетов по возврату остатков целевых средств (далее — администратор доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков).

В целях осуществления возврата остатков целевых средств законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на 2014 год за соответствующим главным администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации должны быть закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков указанных целевых средств.

Главным администраторам доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков необходимо обеспечить утверждение правовых актов, закрепляющих полномочия администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков за собой или за подведомственными им администраторами доходов бюджета, с указанием соответствующего кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации XXX 2 19 02000 02 0000 151 «Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации», где XXX — код главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков (далее — КБК XXX 2 19 02000 02 0000 151).

В случае отсутствия у органа Федерального казначейства вышеуказанного правового акта о наделении соответствующего администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации полномочиями по администрированию доходов по возврату остатков соответствующих целевых средств представленные указанным администратором доходов бюджета Заявки на возврат целевых средств в доход федерального бюджета органом Федерального казначейства к исполнению не принимаются.

Федеральным органам государственной власти (государственным органам) — главным администраторам средств федерального бюджета, осуществляющим администрирование доходов федерального бюджета от возврата остатков целевых средств (далее — главный администратор доходов федерального бюджета от возврата остатков), необходимо обеспечить утверждение правовых актов, закрепляющих полномочия администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков целевых средств за собой или за подведомственными им территориальными органами, казенными учреждениями, с указанием соответствующего кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации XXX 2 18 01010 01 0000 151 «Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации», где XXX — код главного администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков (далее — КБК XXX 2 18 01010 01 0000 151).

Администратору доходов федерального бюджета от возврата остатков целевых средств (далее — администратор доходов федерального бюджета от возврата остатков) необходимо было до 31 декабря 2013 года довести до соответствующих администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков реквизиты, необходимые для осуществления возврата остатков целевых средств в доход федерального бюджета.

Возврат средств в федеральный бюджет

Возврат остатков целевых средств в федеральный бюджет осуществляется органом Федерального казначейства в соответствии с положениями Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 125н1 (далее — Порядок № 125н), на основании представленной администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803) (далее — Заявка на возврат).

Оформление Заявки на возврат

Оформление Заявки на возврат осуществляется на основании Уведомления (приложение 2 к приказу Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н (далее — Приказ № 173н)) в установленном порядке с учетом следующих особенностей:

а) в разделе 1 «Реквизиты документа» указываются:

• в графе 2 «Код цели (аналитический код)» — код цели, используемый в 2014 году органами Федерального казначейства для учета операций с остатками целевых средств в соответствии с Перечнем кодов целей;
• в графе 10 «Назначение платежа (примечание)» — последовательно расположенные и разделенные между собой точкой с запятой «;» код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанный в графе 1 («Код по БК») раздела 1 «Реквизиты документа» Заявки на возврат, код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации по бюджетной классификации Российской Федерации по полученным в бюджет целевым средствам, код цели. В графе 10 может также указываться иная информация, необходимая главному администратору (администратору) доходов федерального бюджета от возврата остатков;

б) в разделе 3 «Реквизиты получателя» указываются:

• в графах 1–3 наименование, ИНН, КПП соответствующего администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков;
• в графе 4 — код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому должно осуществляться зачисление средств, перечисляемых в соответствии с Заявкой на возврат;
• в графах 7–9 — банковские реквизиты счета органа Федерального казначейства, открытого в подразделении расчетной сети Банка России на балансовом счете 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» (далее — счет 40101) по месту открытия администратору доходов федерального бюджета от возврата остатков лицевого счета администратора доходов бюджета в соответствии с банковскими реквизитами счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в подразделениях расчетной сети Банка России на балансовом счете 40101.

Пример заполнения администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков Заявки на возврат приведен на рисунке 1.

Рисунок 1

Возврат средств органом Федерального казначейства

На основании полученной от администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков Заявки на возврат орган Федерального казначейства осуществляет:

а) в случае перечисления целевых средств на счет 40101, открытый другому органу Федерального казначейства, оформление в установленном порядке платежного поручения с указанием в реквизитах 104 и 105 соответственно КБК XXX 2 18 01010 01 0000 151, кода ОКТМО муниципального образования по месту нахождения администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков, указанных в графах 4 и 5 раздела 3 «Реквизиты получателя» Заявки на возврат.

При этом в реквизите «Назначение платежа» платежного поручения указываются разделенные между собой точкой с запятой «;»:

• код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанный в графе 1 («Код по БК») раздела 1 «Реквизиты документа» Заявки на возврат;
• код классификации доходов бюджетов Российской Федерации по полученным в бюджет субъекта Российской Федерации целевым средствам, код цели, указанные в графе 10 «Назначение платежа (примечание)» раздела 1 «Реквизиты документа» Заявки на возврат, а также иная информация, указанная в графе 10 раздела 1 «Реквизиты документа» Заявки на возврат.

Пример заполнения органом Федерального казначейства платежного поручения приведен на рисунке 2 (см. стр. 12);

Рисунок 2

б) в случае проведения операции по возврату целевых средств в федеральный бюджет на счете 40101, открытом данному органу Федерального казначейства, — оформление в установленном порядке Справки органа Федерального казначейства (код формы по КФД 0531453) (приложение 4 к Приказу № 125н) (далее — Справка).

Отражение операций по возврату остатков целевых средств на лицевом счете администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков и администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков осуществляется в установленном порядке, с указанием в графе 11 «Примечание» раздела 2 «Операции с бюджетными средствами» Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531761) (приложение 11 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденному приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. № 24н) (далее — Выписка) кода цели, указанного в графе 2 «Код цели (аналитический код)» раздела 1 «Реквизиты документа» Заявки на возврат и в реквизите «Назначение платежа» платежного поручения соответственно.

При этом к Выписке, направляемой соответствующему администратору доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков, прилагаются Заявка на возврат и платежное поручение (Справка для внебанковской операции), к Выписке, направляемой соответствующему администратору доходов федерального бюджета от возврата остатков, прилагается платежное поручение (Заявка на возврат и Справка для внебанковской операции).

В случае отсутствия у органа Федерального казначейства правового акта главного администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков о наделении соответствующего администратора доходов федерального бюджета полномочиями по администрированию доходов федерального бюджета от возврата остатков соответствующих целевых средств указанные поступления подлежат учету органами Федерального казначейства по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации 100 1 17 01010 01 0000 180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет».

Уточнение невыясненных поступлений осуществляется в порядке, установленном Приказом № 125н.

Формирование Уведомления по расчетам между бюджетами (ф. 0504817)

Для обеспечения возврата остатков целевых средств в сроки, установленные частью 7 статьи 23 Закона № 349-ФЗ, администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации оформляется Уведомление, содержащее сумму остатков целевых средств, не использованных по состоянию на 1 января 2014 года, по возврату остатков в порядке, установленном приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного само­управления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (далее — Приказ № 173н), и направляется им в адрес главного администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков указанных в нем целевых средств.

Формирование Уведомления по остаткам целевых средств по состоянию на 1 января 2014 года осуществляется с учетом следующих особенностей.

В кодовой зоне заголовочной части Уведомления указывается:

• по строкам «Наименование бюджета», «по ОКАТО» по аналогии с порядком, установленным пунктом 21 Порядка № 125н, восьмизначный код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (далее — код по ОКТМО соответствующего бюджета):
• в части федерального бюджета — 00 000 001;
• в части бюджета субъекта Российской Федерации — соответствующий код ОКТМО бюджета, имеющий ненулевое значение в первых двух разрядах кода, а в остальных разрядах кода — нули (ХХ 000 000);
• в части бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа — соответствующий код ОКТМО бюджета, имеющий ненулевое значение в первых четырех разрядах кода, отражающий принадлежность к субъекту Российской Федерации, а в остальных разрядах кода — нули (ХХ ХХ0 000);
• в части бюджетов Ханты-Мансийского и Ненецкого автономных округов — соответствующий код ОКТМО бюджета, имеющий ненулевое значение в первых трех разрядах кода, отражающий принадлежность к субъекту Российской Федерации, а в остальных разрядах кода — нули (ХХ Х00 000);
• по строке «Наименование межбюджетного трансферта» — код целевой статьи расходов федерального бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2013 году, который должен быть согласуемым с кодом целевой статьи, указанной в графе 1 по соответствующей строке таблицы содержательной части Уведомления.

По тексту содержательной части Уведомления отражается:

• по строке «Настоящим уведомляем, что в соответствии с» — «частью 7 статьи 23 Закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;
• в пункте 1 в части остатка целевых средств, подлежащих согласно части 7 статьи 23 Закона № 349-ФЗ возврату, — «неиспользованный остаток подлежит возврату» и сумма (прописью) подлежащего возврату в доход федерального бюджета остатка целевых средств, соответствующая сумме, указанной в графах 2, 6 табличной части Уведомления.

В таблице содержательной части Уведомления отражаются:

а) по строке в части остатков, сформированных по состоянию на 1 января 2014 года:

• в графе 1 — код классификации расходов федерального бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации, по которому по итогам 2013 года в бюджетной отчетности осуществляется консолидация взаимосвязанных показателей в части расчетов по целевым средствам;
• в графе 5 — код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2013 году: код дохода от предоставления соответствующих целевых средств, по которому по итогам 2013 года в бюджетной отчетности осуществляется консолидация взаимосвязанных показателей в части расчетов по целевым средствам;
• в графе 6 — сумма неиспользованного остатка целевых средств, сформированного по итогам 2013 года;
• графы 2, 3, 4 и 7 не заполняются;

б) по строке в части остатков, сформированных по состоянию на 1 января 2014 года и подлежащих возврату:

• в графе 1 — код классификации доходов федерального бюджета от возвратов остатков целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2013 году, по которому по итогам 2013 года в бюджетной отчетности осуществляется консолидация взаимосвязанных показателей в части расчетов по остаткам неиспользованных целевых средств, а также по которому в 2014 году производится возврат остатков целевых средств;
• в графе 2 — сумма неиспользованного остатка целевых средств, подлежащего возврату;
• в графе 5 — код дохода по возврату неиспользованных остатков целевых средств прошлых лет;
• графы 3, 4, 6, 7 не заполняются.

По строке «Справочно: Всего с начала финансового года»:

• в графе 2 — сумма неиспользованного остатка целевых средств, подлежащего возврату;
• графы 3, 4 не заполняются.

В случае формирования администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков единого Уведомления по нескольким видам целевых средств в заголовочной части реквизит «Наименование межбюджетного трансферта» и код целевой статьи расходов по бюджетной классификации Российской Федерации в кодовой зоне заголовочной части не заполняются.

По тексту содержательной части Уведомления отражается:

• по строке «Настоящим уведомляем, что в соответствии с» — «часть 7 статьи 23 Федерального закона от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;
• в пункте 1 в части остатка целевых средств, подлежащих согласно части 7 статьи 23 Закона возврату, — «неиспользованный остаток подлежит возврату» и общая сумма (прописью) подлежащих возврату в доход федерального бюджета остатков целевых средств, соответствующая сумме, указанной в графах 2, 6 табличной части Уведомления.

При этом в таблице содержательной части Уведомления отражается информация в разрезе целевых средств и соответствующим им кодов классификации бюджетов Российской Федерации.

Уведомление формируется в двух экземплярах, один из которых не позднее дня, следующего за днем подписания Уведомления, направляется в адрес администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков указанных в нем целевых средств с одновременным направлением его заверенной копии в Министерство финансов Российской Федерации.

Пример заполнения администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков Уведомления приведен на рисунке 3.

Рисунок 3

Формирование Уведомления об объемах бюджетных ассигнований по предоставлению целевых средств

Уведомление об объемах бюджетных ассигнований по предоставлению целевых средств оформляется главным распорядителем бюджетных средств федерального бюджета, которому предоставлено право исполнения части бюджета по предоставлению целевых средств и направляется им в адрес администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации от поступлений целевых средств.

Формирование Уведомления об объемах бюджетных ассигнований по предоставлению целевых средств осуществляется в порядке, установленном Приказом № 173н, с учетом следующих особенностей.

В кодовой зоне заголовочной части Уведомления указывается:

• по строкам «Наименование бюджета», «по ОКАТО» указывается по соответствующему бюджету восьмизначный код по ОКТМО бюджета;
• по строке «Наименование межбюджетного трансферта» «Целевая статья по БК» — код целевой статьи расходов федерального бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2014 году, по которой Законом предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление целевых средств в 2014 году. Указанный код должен быть согласуемым с кодом целевой статьи, указанным в графе 1 таблицы содержательной части Уведомления.

По тексту содержательной части Уведомления отражается:

• в пункте 1 — «предусмотрено предоставление межбюджетного трансферта» и сумма (прописью) предусмотренных на предоставление целевых средств бюджетных ассигнований;
• пункт 2 не заполняется.

В таблице содержательной части Уведомления по строке об объемах бюджетных ассигнований по предоставлению целевых средств отражается:

• в графе 1 — код классификации расходов федерального бюджета по предоставлению соответствующих целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2014 году;
• в графе 3 — сумма бюджетных ассигнований на принятие и исполнение расходов федерального бюджета по предоставлению целевых средств, утвержденных на 2014 финансовый год в соответствии с Законом;
• в графе 5 — код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации от предоставления целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2014 году;
• графы 2, 4, 6, 7 не заполняются.

По строке «Справочно: Всего с начала финансового года»:

• в графе 3 — сумма утвержденных бюджетных назначений на 2014 финансовый год, которая должна равняться сумме, отраженной в графе 3 таблицы содержательной части Уведомления;
• графы 2, 4 не заполняются.

Пример заполнения Уведомления об объемах бюджетных ассигнований по предоставлению целевых средств приведен на рисунке 4.

Рисунок 4

В случае формирования главным распорядителем бюджетных средств федерального бюджета, которому предоставлено право исполнения части бюджета по предоставлению нескольких видов целевых средств, единого Уведомления в заголовочной части реквизит «Наименование межбюджетного трансферта» и код целевой статьи расходов по бюджетной классификации Российской Федерации в кодовой зоне заголовочной части не заполняются.

По тексту содержательной части Уведомления отражается:

• в пункте 1 — «предусмотрено предоставление межбюджетного трансферта» и общая сумма (прописью) предусмотренных Законом (росписью) на предоставление соответствующих целевых средств бюджетных ассигнований;
• пункт 2 — не заполняется.

При этом в таблице содержательной части Уведомления отражается информация в разрезе целевых средств и соответствующим им кодов классификации бюджетов Российской Федерации.

Возможность возврата средств из федерального бюджета в бюджеты субъектов

Не использованные на 1 января 2014 года субсидии, целевые иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (далее — целевые межбюджетные трансферты), поступившие в федеральный бюджет, могут быть возвращены из федерального бюджета в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации в объеме средств, не превышающем остатки указанных целевых средств, при установлении главными администраторами доходов федерального бюджета от возврата остатков наличия потребности в неиспользованных целевых средствах.

Решение главного администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков целевых межбюджетных трансфертов о наличии потребности в целевых средствах доводится до соответствующего администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств в форме Уведомления.

Формирование Уведомления по подтверждению потребности

Уведомление по подтверждению потребности формируется в двух экземплярах, один из которых не позднее дня, следующего за днем подписания Уведомления, направляется в адрес администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств с одновременным направлением его заверенной копии финансовому органу соответствующего субъекта Российской Федерации.

Уведомление по подтверждению потребности оформляется в порядке, установленном Приказом № 173н, отдельно по каждому главному администратору доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств с учетом следующих особенностей.

В кодовой зоне заголовочной части Уведомления по строкам «Наименование бюджета», «по ОКАТО» указывается по соответствующему бюджету восьмизначный код по ОКТМО бюджета.

По тексту содержательной части Уведомления отражается:

• по строке «Настоящим уведомляем, что в соответствии с» — вид нормативно-правового акта, устанавливающего порядок предоставления целевых средств (например, «постановлением Правительства Российской Федерации»), его номер и дата;
• в пункте 2 — сумма (прописью) объема подтверждаемой потребности в неиспользованных остатках целевых средств, соответствующая сумме, указанной в графе 7 табличной части Уведомления.

В таблице содержательной части Уведомления:

а) в графах 1–6 строк в части:

• остатков, сформированных по состоянию на 1 января 2014 года;
• остатков, сформированных по состоянию на 1 января 2014 года и подлежащих возврату;
• объемов бюджетных ассигнований по предоставлению целевых средств (при наличии на дату составления Уведомления)
• отражаются показатели в порядке, указанном выше;

б) по строке в части подтверждения потребности отражается:

• в графе 1 — код классификации расходов федерального бюджета по предоставлению соответствующих целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2014 году.

В случае отсутствия у Российской Федерации расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году целевых средств на указанные цели в графе 1 указывается код расходов бюджета, содержащий:

• код главного распорядителя средств федерального бюджета, предоставившего целевые средства;
• коды раздела, подраздела, исходя из отраслевой принадлежности целевых средств;
• соответствующий код целевой статьи расходов федерального бюджета, содержащий направление расходов согласно разделу 4.2.5 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н. При этом в разрядах 1–3 кода целевой статьи расходов указываются нули (например, 0005898);
• код вида расходов исходя из вида целевых средств — субсидия (521, 522), иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение (540);
• код классификации операций сектора государственного управления — 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»;
• в графе 7 — сумма неиспользованного остатка по соответствующим целевым средствам, потребность в котором в 2014 году подтверждается направляемым Уведомлением с проставлением в строке «Всего» общей суммы неиспользованных остатков целевых средств, указанных в Уведомлении.

По строке «Справочно: Всего с начала финансового года»:

• в графе 2 — сумма неиспользованного остатка целевых средств, подлежащего возврату;
• в графе 3 — сумма утвержденных бюджетных назначений на 2014 финансовый год.

По строке «Справочно: Всего с начала финансового года, из них остатки прошлых лет»:

• в графе 2 — сумма неиспользованного остатка целевых средств, подлежащего возврату;
• графы 3, 4 не заполняются.

Пример заполнения Уведомления при установлении главными администраторами доходов федерального бюджета от возврата остатков наличия потребности в неиспользованных целевых средствах приведен на рисунке 5.

Рисунок 5

В случае формирования главным администратором доходов федерального бюджета Российской Федерации от возврата остатков единого Уведомления по подтверждению потребности нескольких остатков целевых межбюджетных трансфертов, в заголовочной части Уведомления «Наименование межбюджетного трансферта» и «Целевая статья по БК» не заполняются. При этом по тексту содержательной части такого Уведомления отражается:

• по строке «Настоящим уведомляем, что в соответствии с» — последовательно, через запятую виды нормативно-правовых актов, устанавливающих порядки предоставления указанных целевых средств, и соответственно их номера, даты;
• пункт 1 не заполняется;
• в пункте 2 — общая сумма прописью неиспользованных остатков целевых средств, потребность в которых в 2014 году подтверждается. Указанная сумма должна соответствовать сумме, отраженной в строке «Всего» графы 7 табличной части Уведомления.

В таблице содержательной части Уведомления отражается информация в разрезе целевых средств и соответствующих им кодов классификации бюджетов Российской Федерации.

Формирование Уведомления на сумму подтвержденных в текущем финансовом году расходов

Уведомление на сумму подтвержденных в текущем финансовом году расходов оформляется главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета как получателем бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, и направляется им в адрес главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации от предоставления целевых средств на суммы произведенных расходов, подтвержденных соответствующими отчетами.

Формирование Уведомления о подтвержденных расходах осуществляется в порядке, установленном Приказом № 173н, с учетом следующих особенностей.

В кодовой зоне заголовочной части Уведомления по строкам «Наименование бюджета», «по ОКАТО» по соответствующему бюджету восьмизначный код по ОКТМО бюджета.

По тексту содержательной части Уведомления отражается:

• по строке «Настоящим уведомляем, что в соответствии с» — вид нормативно-правового акта, устанавливающего порядок предоставления целевых средств (например, «постановлением Правительства Российской Федерации»), его номер и дата;
• в пункте 1 — «зачтено расходов, подтвержденных документами» и сумма (прописью) произведенных в отчетном периоде расходов, которая должна равняться показателю графы 4 таблицы содержательной части Уведомления;
• пункт 2 не заполняется.

В таблице содержательной части Уведомления:

а) в графах 1–6 строк в части:

• остатков, сформированных по состоянию на 1 января 2014 года;
• остатков, сформированных по состоянию на 1 января 2014 года и подлежащих возврату;
• объемов бюджетных ассигнований по предоставлению целевых средств (при их наличии на дату составления Уведомления);
• подтверждения потребности в текущем финансовом году
• отражаются показатели в порядке, указанном выше;

б) по строке в части произведенных расходов, подтвержденных соответствующими отчетами, отражается:

• в графе 1 указывается код классификации расходов федерального бюджета по предоставлению соответствующих целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2014 году;
• в графе 4 — сумма расходов, произведенных в отчетном периоде за счет предоставленных целевых средств, принятая главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, подтвержденных отчетом, представленным администратором доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта;
• в графе 5 — код дохода от предоставления целевых средств субъекта Российской Федерации по бюджетной классификации Российской Федерации, действующий в 2014 году.

По строке «Справочно: Всего с начала финансового года»:

• в графе 2 — сумма неиспользованного остатка целевых средств, подлежащего возврату;
• в графе 3 — сумма утвержденных бюджетных назначений на 2014 финансовый год;
• в графе 4 — нарастающим итогом с начала финансового года сумма расходов, произведенных за счет предоставленного межбюджетного трансферта и принятых главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, подтвержденных отчетом, представленным администратором доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта.

По строке «Справочно: Всего с начала финансового года, из них остатки прошлых лет»:

• в графе 2 — сумма неиспользованного остатка целевых средств, подлежащего возврату;
• в графе 4 — сумма расходов, произведенных за счет остатка целевых средств, потребность в которых подтверждена, и принятых главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, подтвержденных отчетом, представленным администратором доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта;
• графа 3 не заполняется.

Пример заполнения Уведомления на сумму подтвержденных в текущем финансовом году расходов приведен на рисунке 6.

Рисунок 6

В случае формирования распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета как получателем бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов нескольких видов целевых средств, единого Уведомления в заголовочной части реквизит «Наименование межбюджетного трансферта» и код целевой статьи расходов по бюджетной классификации Российской Федерации в кодовой зоне заголовочной части не заполняются.

По тексту содержательной части Уведомления отражается:

• по строке «Настоящим уведомляем, что в соответствии с» — последовательно, через запятую, виды нормативных правовых актов, устанавливающих порядки предоставления указанных целевых средств, и соответственно их номера, даты;
• в пункте 1 — «зачтено расходов, подтвержденных документами» и общая сумма (прописью) произведенных в отчетном периоде расходов, которая должна равняться показателю графы 4 таблицы содержательной части Уведомления;
• пункт 2 не заполняется.

При этом в таблице содержательной части Уведомления отражается информация в разрезе целевых средств и соответствующим им кодов классификации бюджетов Российской Федерации.

Оформление Заявки на возврат

Возврат в бюджет субъекта Российской Федерации остатков целевых средств, потребность в которых подтверждена, осуществляется в пределах отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета, открытом главному администратору доходов федерального бюджета от возврата остатков, сумм соответствующих доходов от возврата остатков целевых средств на основании оформленной им Заявки на возврат.

Заявка на возврат оформляется главным администратором доходов федерального бюджета от возврата остатков в установленном порядке с учетом следующих особенностей.

В разделе 1 «Реквизиты документа» указываются:

• в графе 1 «Код по БК» — КБК XXX 2 18 01010 01 0000 151;
• в графе 2 «Код цели (аналитический код)» — код цели по ранее возвращенным из субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет целевым средствам;
• в графе 10 «Назначение платежа (примечание)» — разделенные между собой точкой с запятой («;») код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации, действовавший в 2013 году, код цели по ранее возвращенным из субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет целевым средствам и код направления расходов целевой статьи федерального бюджета на предоставление целевых средств по бюджетной классификации, действующий в 2014 году.

В графе 10 также может указываться иная информация, необходимая администратору доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков.

В разделе 2 «Реквизиты документа — основания» в графах «Вид», «Номер» и «Дата» указываются соответственно «Уведомление по расчетам между бюджетами», его номер и дата.

Пример заполнения администратором доходов федерального бюджета от возврата остатков Заявки на возврат приведен на рисунке 7 (см. стр. 20).

Рисунок 7

Федеральное казначейство ежедневно с 13 января по 14 февраля 2014 года представляет в Минфин России нарастающим итогом в разрезе главных администраторов средств федерального бюджета информацию о поступлении в доход федерального бюджета остатков целевых средств, учтенных по КБК XXX 2 18 01010 01 0000 151 и коду цели.

Возврат целевых средств на модернизацию региональных систем дошкольного образования

Возврат целевых средств на модернизацию региональных систем дошкольного образования, не использованных в 2013 году, осуществляется с учетом следующих особенностей.

Администратор доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков не позднее 5-го рабочего дня (15 января) 2014 года формирует:

• Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) и направляет его в адрес администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков целевых средств на модернизацию региональных систем дошкольного образования;
• Заявку на возврат и направляет ее в орган Федерального казначейства.

Администратор доходов федерального бюджета от возврата остатков целевых средств на модернизацию региональных систем дошкольного образования не позднее 14-го рабочего дня (28 января) 2014 года осуществляет:

• принятие решения о наличии потребности в указанных целевых средствах, формирование Уведомления и направляет его в адрес администратора доходов субъекта Российской Федерации по возврату остатков;
• формирование Заявки на возврат и направляет ее в орган Федерального казначейства.

Возврат суммы дебиторской задолженности

Суммы возврата дебиторской задолженности перед получателем бюджетных средств, источником финансового обеспечения которой являлись целевые средства, поступившие до 1 января 2014 года, подлежат перечислению в установленном порядке дебитором получателя бюджетных средств на счет 40101 для перечисления в доход соответствующего бюджета.

При этом в реквизите 104 платежного поручения дебитор указывает, независимо от основания возврата дебиторской задолженности, соответствующий код группировочного кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации XXX 1 13 02990 00 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат государства», где XXX — код главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков, а в реквизите «Назначение платежа» в скобках перед текстовым назначением платежа указывается код цели, по которому ранее был произведен кассовый расход бюджета.

Пример заполнения дебитором платежного поручения приведен на рисунке 8.

Рисунок 8

В случае возврата указанных сумм дебиторской задолженности на лицевой счет получателя бюджетных средств указанные суммы учитываются как восстановление кассового расхода бюджета с отражением по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации и кодам цели, указанным в платежном поручении дебитора.

Для перечисления суммы указанной дебиторской задолженности в доход соответствующего бюджета получателем бюджетных средств оформляется Заявка на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) (далее — Заявка (ф. 0531801)) или Заявка на кассовый расход (сокращенная) (код формы по КФД 0531851) (далее — Заявка (ф. 0531851)) на перечисление суммы указанной дебиторской задолженности в доход соответствующего бюджета, заполненная с учетом следующих особенностей.

В графе 7 «Назначение платежа (примечание)» Заявки (ф. 0531801) (в поле «Назначение платежа» Заявки (ф. 0531851)) раздела 1 «Реквизиты документа» в скобках указывается код цели. В графе 7 может также указываться иная информация, необходимая главному администратору (администратору) доходов федерального бюджета от возврата остатков;

• в графе 5 «Код цели (аналитический код)» раздела 5 «Расшифровка заявки на кассовый расход» Заявки (ф. 0531801) (в графе 2 раздела 1 «Реквизиты документа» Заявки (ф. 0531851)) указывается код цели;
• в графе 2 «Код по БК» раздела 4 «Реквизиты налоговых платежей» Заявки (ф. 0531801) (в графе 1 «Код по БК» раздела 3 «Реквизиты налоговых платежей» Заявки (ф. 0531851)) указывается соответствующий код группировочного кода классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации XXX 1 13 02990 00 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат государства», где XXX — код главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков.

Для установления потребности (отсутствия потребности) в указанных суммах возврата дебиторской задолженности прошлых лет администратору доходов федерального бюджета от возврата остатков администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков направляется Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817). При этом администратору доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков необходимо направить в адрес администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков Уведомление с указанием в графе 4 «Расходы, подтвержденные документами» сумм поступившей дебиторской задолженности со знаком «минус».

Не использованные на 1 января 2014 года остатки целевых средств, не возвращенные в федеральный бюджет в установленные Законом сроки, подлежат взысканию в федеральный бюджет в порядке, установленном приказом Минфина России от 11 июня 2009 г. № 51н «Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета». •

1   На момент сдачи номера приказ находится на регистрации в Минюсте России.