Вопросы по бюджетной классификации
У муниципального учреждения два здания: одно в оперативном учете, второе передано по договору безвозмездного пользования от другого учреждения (областного). На территории учреждения в обоих зданиях установлены платежные терминалы Сбербанка и кофемашины на основании договора установки, заключенного согласно приказу Департамента экономической политики и развития города Москвы от 13 ноября 2012 г. № 122-ПР/64-16-1031/12/168-п. Учреждение предоставляет услуги по размещению терминалов. На какую статью КОСГУ следует относить такие доходы в случае нахождения здания в оперативном учете и безвозмездном пользовании в 2015 году и 2016 году (с учетом изменений Указаний № 65н)? Помогите определить, что это: доходы от собственности, услуги или прочие доходы?
Договором, рекомендованным приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 13 ноября 2012 г. № 122-ПР/64-16-1031/12/168-п, предусмотрено оказание учреждением услуги по размещению терминала. В состав оплаты по договору включена также компенсация расходов, понесенных учреждением в связи с обеспечением установленных объектов коммунальными и эксплуатационными услугами, включая электроснабжение, уборку помещения, пожарную сигнализацию, а также все иные платежи, которые могут иметь место в отношении предоставленного места.
Таким образом, оплата по договору состоит из двух частей — оплаты услуги по размещению и компенсации сопутствующих расходов.
Согласно Указаниям № 65н доходы от оказания платных услуг (работ), а также компенсации затрат государственных (муниципальных) учреждений отражаются по статье 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)».
Отвечала Л. Ю. СИМОНОВА, редактор-эксперт журнала
«Бюджетный учет»
Управление финансов районной администрации просит разъяснить порядок применения КВР и КОСГУ.
В применении бюджетной классификации в 2016 году произошли изменения в части применения КВР и КОСГУ в отношении служебных командировок. Если сотруднику возмещается стоимость служебного проезда и проживания — применяется КВР 112 (122) и КОСГУ 212. Таким же образом возмещаются расходы на медицинский осмотр. А если сотруднику возмещаются расходы на прохождение курсов повышения квалификации? По аналогии с возмещением медосмотра — 112 (122) — 212, либо 112 (122) — 226, или, как и прежде, — 244–226? Такой же вопрос возникает при возмещении сотруднику служебных разъездов — 112 (122) — 222 или 112 (122) — 212, 244–222? Сотрудники по служебным нуждам должны выезжать в районный центр, используя транспорт междугороднего сообщения, время езды — в пределах 40 км, приказы на командирование сотрудников не оформляются, суточные не выплачиваются, так как все разъезды происходят в течение рабочего времени (бухгалтеры доставляют в обслуживающий орган казначейства финансовые документы).
В соответствии с Указаниями № 65н расходы на прохождение курсов повышения квалификации отражаются по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» и относятся на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. В случае возмещения указанных расходов сотруднику применяется вид расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда» (122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда») по подстатье 212 «Прочие выплаты» КОСГУ.
Возмещение должностным лицам расходов на приобретение проездных документов в служебных целях на все виды общественного транспорта в случае, если они не были обеспечены в установленном порядке проездными документами в соответствии с законодательством Российской Федерации, отражается по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда» (122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда») и относится на подстатью 222 «Транспортные услуги» КОСГУ.
Отвечала Л. А. ЛАПТЕВА,
редактор-эксперт журнала
«Бюджетный учет»
Подскажите, пожалуйста, по какой статье КОСГУ отразить покупку фекального насоса на канализационную насосную станцию стоимостью 95 000 рублей?
Принятие к учету объектов основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации, осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) — Актом по форме, установленной нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Минфином России (п. 34 Инструкции № 157н).
Если фекальный насос функционирует самостоятельно, то его приобретение следует отражать по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств». Для учета фекального насоса в качестве объекта нефинансовых активов предназначен код ОКОФ 14 2912108 «Насосы для взвешенных веществ (включая массные и фекальные)».
Если фекальный насос не может функционировать самостоятельно, а только в составе канализационной насосной станции, то его следует приобретать по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» как комплектующую запасную часть и учитывать в составе объекта основного средства по ОКОФ 11 4527373 «Станция насосная канализационная».
Отвечала А. А. КОМЛЕВА, шеф-редактор журнала
«Бюджетный учет»
По какому виду расходов классификации расходов бюджетов следует отразить денежные вознаграждения бывшим сотрудникам в связи с юбилейной датой?
В соответствии с Указаниями № 65н расходы по выплате бывшим сотрудникам денежного вознаграждения к юбилейным датам следует отражать по виду расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств».
Отвечала Л. Ю. СИМОНОВА, редактор-эксперт журнала
«Бюджетный учет»
Для реализации мероприятий муниципальной программы «Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения» администрацией сельского поселения с муниципальным унитарным предприятием (учредителем которого является МО района), с государственным унитарным предприятием края и с индивидуальным предпринимателем заключены контракты на оказание услуг по публикации НПА поселения, телетрансляции передач некоммерческого содержания и т. п. Орган местного самоуправления сельского поселения не является учредителем (соучредителем) организаций, с которыми заключены контракты. Также поселение не имеет учреждений, предоставляющих услуги в сфере массовой информации.
На каком разделе (подразделе) должны отражаться расходы (по муниципальной программе) по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения: по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» или по подразделу 1204 «Другие вопросы в области средств массовой информации»?
Так как поселением были заключены контракты со сторонними организациями и индивидуальными предпринимателями на оказание услуг по публикации НПА, телевещанию, то, по нашему мнению, расходы должны отражаться по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы». Фактически же расходы по муниципальной программе «Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения» проходят по подразделу 1204 «Другие вопросы в области средств массовой информации».
В разделе 3.2. Правил отнесения расходов всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов Указаний № 65н даны характеристики расходов, отражающиеся на подразделах.
Исходя из положений Указаний № 65н расходы государственного (муниципального) органа на обеспечение выполнения функций (административные расходы), в том числе по оплате государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ и услуг в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд, отражаются в рамках соответствующего раздела и подраздела классификации расходов бюджетов. Так, например, по подразделу 1204 «Другие вопросы в области средств массовой информации» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих руководство, управление в сфере средств массовой информации, в том числе по оплате данными государственными (муниципальными) органами государственных (муниципальных) контрактов на оказание услуг по публикации НПА поселения, телетрансляции передач некоммерческого содержания и т. п.
По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» отражаются расходы государственного (муниципального) органа, выполняющего функции общегосударственного характера, не отнесенного к другим подразделам раздела 0100 «Общегосударственные вопросы», на выполнение функций, в том числе по оплате государственных (муниципальных) контрактов на оказание услуг по публикации НПА поселения, телетрансляции передач некоммерческого содержания и т. п.
В вопросе указано, что поселение не имеет учреждений, предоставляющих услуги в сфере массовой информации. Следовательно, администрация сельского поселения не может осуществлять руководство, управление в сфере средств массовой информации. То есть расходы, относящиеся к деятельности СМИ и подлежащие отражению по подразделу 1204 «Другие вопросы в области средств массовой информации», нести не может.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 21 Бюджетного кодекса функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований относится к общегосударственным вопросам, которые представляют собой совокупность функций, отражающих деятельность органов государственного и муниципального управления. В этих рамках также реализуются и различные муниципальные программы. Одной из таких программ является «Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения», для исполнения которой администрацией сельского поселения заключены контракты на оказание услуг по публикации НПА поселения, телетрансляции передач некоммерческого содержания и т. п.
Исходя из анализа расходов, в соответствии с Указаниями № 65н, расходы в соответствии с муниципальной программой по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения отражаются по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы».
Отвечала Е. М. Шахова,
аудитор