Вопросы по бухгалтерскому (бюджетному) учету
Вправе ли администратор доходов бюджета произвести списание задолженности неплатежеспособных дебиторов по плате за использование лесов, пени и штрафам с балансового учета на основании решения комиссии учреждения и распорядительного акта администратора доходов, устанавливающего самостоятельно разработанные критерии отнесения недоимки к задолженности неплатежеспособных дебиторов?
А также может ли администратор доходов бюджета отразить на забалансовом счете 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» задолженность ликвидированных организаций и другую задолженность, соответствующую случаям, предусмотренным пунктом 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса, но еще не признанную безнадежной?
Статьями 25 и 65 Гражданского кодекса, а также Законом от 26 октября 2002 г. № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлены нормы регулирования вопросов несостоятельности (банкротства) дебиторов.
Согласно Закону от 6 декабря 2011 г. № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете», Бюджетному кодексу и Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее — Инструкция № 157н), на балансовых счетах подлежат учету активы, в том числе в форме дебиторской задолженности, реальной к взысканию.
В соответствии с пунктом 339 Инструкции № 157н счет 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» предназначен для учета задолженности неплатежеспособных дебиторов с момента принятия комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов решения о ее списании с балансового учета учреждения.
Таким образом, задолженность, которая обладает признаками нереальной к взысканию, на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов учреждения принимается к забалансовому учету.
В соответствии с пунктом 339 Инструкции № 157н списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов о признании задолженности безнадежной к взысканию в случае наличия документов, подтверждающих прекращение обязательства смертью (ликвидацией) дебитора, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, в том числе по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству Российской Федерации.
При этом решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимается в соответствии с Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства России от 6 мая 2016 г. № 393.
Обратите внимание, что полномочия по установлению дополнительных критериев признания задолженности нереальной к взысканию при принятии решения комиссией по поступлению и выбытию активов учреждения законодательством не предусмотрены.
Таким образом, списание задолженности неплатежеспособных дебиторов с забалансового учета осуществляется комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов на основании решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, принятого в соответствии с действующим законодательством.
Отвечала М. Ю. ВАСИНА,
советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса
Бюджетное учреждение за счет собственных доходов приобрело принтер стоимостью 75 000 рублей. Планируется использовать его в приносящей доход деятельности учреждения, не облагаемой НДС. Расходы на доставку принтера учтены в его стоимости. Договором предусмотрена предоплата в размере 30 процентов (22 500 руб.).
К какой амортизационной группе в 2017 году относится принтер и как отразить в учете учреждения его приобретение, начисление амортизации с отнесением ее в состав накладных затрат, если объект отнесен к категории особо ценного движимого имущества?
Если учреждение приобретает материальный объект имущества для неоднократного или постоянного использования в процессе деятельности учреждения на срок, превышающий 12 месяцев, то к учету его следует принимать в качестве основных средств (п. 38 Инструкции № 157н).
Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, которой признаются фактические вложения учреждения в их приобретение (п. 23 Инструкции № 157н). НДС также будет учтен в первоначальной стоимости принтера (п. 47 Инструкции № 157н).
Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (далее — Указания № 65н), расходы учреждения на приобретение принтера в целях бухгалтерского учета относятся на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ.
В учете бюджетного учреждения принятие к учету объекта основных средств отразится записями в соответствии с положениями Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н (далее — Инструкция № 174н):
Дебет 2 206 31 560
«Увеличение дебиторской задолженности по авансам по приобретению основных средств»
Кредит 2 201 11 610
«Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»
— перечислен авансовый платеж за принтер согласно условиям договора (22 500 руб.) с одновременным отражением на забалансовом счете 18 «Выбытия денежных средств»;
Дебет 2 106 21 310
«Увеличение вложений в основные средства — особо ценное движимое имущество учреждения»
Кредит 2 302 31 730
«Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств»
— отражено поступление принтера по сформированной первоначальной стоимости (75 000 руб.);
Дебет 2 302 31 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению основных средств»
Кредит 2 206 31 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по авансам по приобретению основных средств»
— учтен ранее перечисленный авансовый платеж (22 500 руб.);
Дебет 2 302 31 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению основных средств»
Кредит 2 201 11 610
«Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»
— перечислена плата за принтер с учетом аванса согласно условиям договора (75 000 — 22 500 руб. = = 52 500 руб.) с одновременным отражением на забалансовом счете 18 «Выбытия денежных средств»;
Дебет 2 101 24 310
«Увеличение стоимости машин и оборудования — особо ценного движимого имущества учреждения»
Кредит 2 106 21 310
«Увеличение вложений в основные средства — особо ценное движимое имущество учреждения»
— принят к учету принтер по первоначальной стоимости.
В пункте 44 Инструкции № 157н приведены нормы, на основании которых определяется срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия к учету в составе основных средств и начисления амортизации. Так, по объектам основных средств, включенным согласно постановлению Правительства России от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному для указанных амортизационных групп.
Положениями «ОК
Начисление амортизации начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта основных средств к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта (п. 86 Инструкции № 157н).
В учете учреждения начисление амортизации отразится записями:
Дебет 2 109 70 271
«Накладные расходы производства готовой продукции, работ, услуг в части амортизации основных средств и нематериальных активов»
Кредит 2 104 24 410
«Уменьшение за счет амортизации стоимости машин и оборудования — особо ценного движимого имущества учреждения»
— начислена ежемесячная амортизация в сумме 2 083,33 рубля (75 000 : 36)
Отвечала Л. Ю. СИМОНОВА, редактор-эксперт журнала
«Бюджетный учет»