Организация досуга пенсионеров

А. Л. Станиславская

Люди почтенного возраста, имея возможности для реализации своего потенциала, могут вести активный образ жизни. Однако не всегда их близкие в силу разных причин могут окружить пожилых заботой, дарить им тепло и внимание.

В этих случаях на помощь приходят центры занятости пенсионеров и (или) центры организации досуга граждан пенсионного возраста и инвалидов, клубы свободного общения. Такие центры объединяют людей пенсионного возраста независимо от их материальных возможностей, профессии и социального статуса.

Это та сторона жизни пенсионеров, которую видим мы как обыватели. Вместе с тем, у бухгалтера центра возникает ряд вопросов.

А. Л. СТАНИСЛАВСКАЯ, методолог

На пенсии начинается адаптация к новой интересной жизни. И не только в силу возможности людей работать, быть в коллективе, приносить пользу обществу, но и иметь духовную жизнь, когда уже нет возможности работать.

Специалисты центров занятости пенсионеров организуют досуг, занятость, организация доступа граждан пенсионного возраста и инвалидов к возможностям общества в области образования, культуры, осуществляется пропаганда психической и физической активности.

В таких центрах проводят мероприятия с участием различных детских и музыкальных коллективов, лекции медицинского персонала, желающие могут повысить свою компьютерную грамотность. Словом, появившееся свободное время пенсионеры используют с большой пользой для себя.

Бухгалтерский учет

Подготовка и проведение тематических, литературно-художественных, физкультурно-оздоровительных мероприятий, концертов, выставочных мероприятий требует от бухгалтерских и финансовых служб необходимых знаний и квалификации.

Цели деятельности таких учреждений определяет устав, где могут быть отражены обеспечение досуга населения пенсионного возраста, условий развития народного творчества и самодеятельного искусства, информационных и методических услуг, условий для социально-культурных инициатив, включая организацию питания.

Финансовое обеспечение центров занятости пожилых людей осуществляется путем предоставления субсидий на выполнение государственного задания.

Выполняя государственное задание, при заключении договоров (государственных контрактов) учреждению необходимо руководствоваться Законом от 5 апреля 2013 г. № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Расходы бюджетное учреждение осуществляет согласно утвержденному плану финансово-хозяйственной деятельности (далее — План) на текущий финансовый год и плановый период.

Конечно, бывает и так, что финансово-хозяйственная жизнь учреждения вносит свои коррективы.

В таких случаях, согласно Требованиям к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденным приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н (далее — Требования), после утверждения в установленном порядке закона (решения) о бюджете План и Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (ф. 0501016) (далее — Сведения (ф. 0501016)), при необходимости уточняются учреждением (подразделением).

При этом уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного (муниципального) задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного (муниципального) задания и размера субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания (п. 17–20 Требований).

Вместе с тем План (с учетом изменений) бюджетного учреждения утверждается руководителем государственного (муниципального) бюджетного учреждения, если иное не установлено органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения.

Сведения (ф. 0501016) бюджетного (автономного) учреждения утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Пример 1

Бюджетное учреждение «Досуговый центр «Мир» заключило годовой договор на организацию питания на сумму 300 000 рублей, применяя метод выборки. По итогам финансового года, согласно актам, предоставлено услуг по организации питания пенсионеров досугового центра на сумму 270 000 рублей. На неиспользованную сумму заключено дополнительное соглашение о расторжении договора на сумму 30 000 рублей.

Бухгалтер сделает следующие записи:

Дебет 4 506 10 226
«Право на принятие обязательств текущего финансового года по прочим работам, услугам»
Кредит 4 502 17 226
«Принимаемые обязательства текущего финансового года по прочим работам, услугам»
— приняты обязательства согласно заключенному договору на сумму 300 000 рублей;

Дебет 4 502 17 226
«Принимаемые обязательства текущего финансового года по прочим работам, услугам»
Кредит 4 502 11 226
«Принятые обязательства текущего финансового года по прочим работам, услугам»
— приняты обязательства по результатам конкурсной процедуры в сумме 300 000 рублей;

Дебет 4 502 11 226
«Принятые обязательства текущего финансового года по прочим работам, услугам»
Кредит 4 502 12 226
«Принятые денежные обязательства текущего финансового года по прочим работам, услугам»
— приняты денежные обязательства на сумму 270 000 рублей;

Дебет 4 506 10 226
«Право на принятие обязательств текущего финансового года по прочим работам, услугам»
Кредит 4 502 17 226
«Принимаемые обязательства текущего финансового года по прочим работам, услугам»
— уменьшение принятых обязательств методом «красное сторно» на сумму 30 000 рублей;

Дебет 4 502 17 226
«Принимаемые обязательства текущего финансового года по прочим работам, услугам»
Кредит 4 502 11 226
«Принятые обязательства текущего финансового года по прочим работам, услугам»
— уменьшение принятых обязательств методом «красное сторно» на сумму 30 000 рублей;

Дебет 4 109 ХХ 226
«Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг в части прочих работ, услуг»
Кредит 4 302 26 730
«Увеличение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам»
— отнесение затрат по организации питания на себестоимость в сумме 270 000 рублей;

Дебет 4 302 26 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам»
Кредит 4 201 11 610
«Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»
— осуществлены расчеты по организации питания в сумме 270 000 рублей с одновременным увеличением забалансового счета 18 «Выбытия денежных средств».

Привлекая для проведения культурно-досуговых мероприятий профессиональные коллективы и исполнителей, бюджетное учреждение вправе заключать договора гражданско-правового характера с каждым исполнителем соответствующего жанра.

На сумму вознаграждения подрядчика — физического лица учреждению необходимо начислить страховые взносы в соответствии с главой 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса.

Пример 2

Бюджетное учреждение «Центр досуга пенсионеров «Друг» в рамках выполнения государственного задания заключило договор гражданско-правового характера на проведение курса «Азы живописи» с физическим лицом Ивановым А. А. на сумму 25 000 рублей.

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, расходы на выплату вознаграждения по договору гражданско-правового характера, заключенному с физическим лицом на оказание услуг, необходимо отразить по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» в увязке с подстатьей КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Бухгалтер сделает следующие записи:

Дебет 4 109 ХХ 226
«Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг в части прочих работ, услуг»
Кредит 4 302 26 730
«Увеличение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам»
— отнесение затрат по организации обучающего курса (денежное вознаграждение физическому лицу) на себестоимость в сумме 25 000 рублей;

Дебет 4 302 26 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам»
Кредит 4 303 01 730
«Увеличение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц»
— начисление НДФЛ с суммы вознаграждения в сумме 3 250 рублей (25 000 × 13 %);

Дебет 4 109 ХХ 226
«Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг в части прочих работ, услуг»
Кредит 4 303 XX 730
«Увеличение кредиторской задолженности по страховым взносам на обязательное страхование»
— начисление страховых взносов на сумму вознаграждения;

Дебет 4 302 26 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам»
Кредит 4 201 11 610
«Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»
— осуществлены расчеты по организации обучающего курса в сумме 21 750 рублей с одновременным увеличением забалансового счета 18 «Выбытия денежных средств».

Подчас у пожилого человека возникает проблема со зрением. В этом случае неплохой альтернативой телевизору становятся аудиокниги или радиопередачи. Любимый сериал можно прослушать в аудиоверсии. Такую возможность предоставит досуговый центр, и не только в своих стенах, но и в домашней обстановке.

Отдельные досуговые центры предоставляют пенсионерам аудиозаписи напрокат за символическую плату.

При заключении договора о предоставлении аудиозаписей бюджетному учреждению следует руководствоваться нормами, установленными главой 34 «Аренда» Гражданского кодекса.

В соответствии со статьей 626 Гражданского кодекса по договору проката арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование.

Имущество, предоставленное по договору проката, используется для потребительских целей, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из существа обязательства.

Договор проката заключается в письменной форме.

Отметим, что бюджетное учреждение, целью которого является организация досуга людей пожилого возраста, вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (п. 4 ст. 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Согласно пункту 99 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н, предметы, предназначенные для выдачи напрокат, независимо от их стоимости относятся к материальным запасам и подлежат бухгалтерскому (бюджетному) учету на счете 105 00 «Материальные запасы».

Полученные доходы от сдачи имущества в аренду являются собственными доходами бюджетного учреждения.

Обратите внимание, что согласно нормам Закона от 22 мая 2003 г. № 54‑ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» бюджетные учреждения обязаны применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику.

Бухгалтер же должен отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете такую хозяйственную операцию.

Пример 3

Бюджетное учреждение «Досуговый центр «Осень» предоставило пенсионеру комплект аудиозаписи концерта к Дню Победы в возмездное пользование. Стоимость вознаграждения составила 50 рублей.

Дебет 2 105 36 340
«Увеличение стоимости прочих материальных запасов — иного движимого имущества учреждения»
Кредит 2 105 36 440
«Уменьшение стоимости прочих материальных запасов — иного движимого имущества учреждения»
— переданы аудиозаписи от одного центра материальной ответственности другому на сумму балансовой стоимости аудиокомплекта;

Дебет 2 205 21 560
«Увеличение дебиторской задолженности по доходам от собственности»
Кредит 2 401 10 120
«Доходы от собственности»
— начислен доход от передачи имущества напрокат в сумме 50 рублей;

Дебет 2 201 34 510
«Поступления средств в кассу учреждения»
Кредит 2 205 21 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от собственности»
— внесены денежные средства пенсионером в кассу учреждения в сумме 50 рублей;

Дебет 2 210 03 560
«Увеличение дебиторской задолженности по операциям с финансовым органом по наличным денежным средствам»
Кредит 2 201 34 610
«Выбытия средств из кассы учреждения»
— внесены денежные средства в составе выручки на лицевой счет учреждения в сумме 50 рублей;

Дебет 2 201 11 510
«Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства»
Кредит 2 210 03 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по операциям с финансовым органом по наличным денежным средствам»
— зачислены денежные средства на лицевой счет учреждения в сумме 50 рублей;

Дебет 2 401 10 120
«Доходы от собственности»
Кредит 2 303 03 730
«Увеличение кредиторской задолженности по налогу на прибыль организации»
— начислен налог на прибыль в составе расчета налогооблагаемой базы в сумме 10 рублей;

Дебет 2 303 03 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по налогу на прибыль организации»
Кредит 2 201 11 610
«Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»
— осуществлены расчеты по налогу на прибыль в сумме 10 рублей с одновременным увеличением забалансового счета 18 «Выбытия денежных средств».

Обратите внимание, что в целях обеспечения надлежащего контроля за сохранностью переданного учреждением в возмездное пользование (по договору проката, аренды) имущества, его движением учет такого имущества осуществляется на забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)».

Оформление фактов хозяйственной жизни бюджетного учреждения осуществляется согласно нормам Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н.

Отметим, что с 1 января 2018 года при ведении бухгалтерского учета государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям необходимо применять утвержденные и введенные в действие федеральные стандарты бухгалтерского учета для организаций государственного сектора.

Налоговый учет

НДС

Поскольку в перечень операций, которые не признаются объектом налогообложения в соответствии с пунктом 2 статьи 146 Налогового кодекса, не входит передача в возмездное пользование имущества, такая хозяйственная операция является объектом обложения НДС.

Налог на прибыль

Доходы, не учитываемые при определении базы по налогу на прибыль, указаны в статье 251 Налогового кодекса. При этом доходы от сдачи имущества в прокат (аренду) не указаны.

Таким образом, с полученного дохода бюджетному учреждению необходимо исчислить налог на прибыль.

Согласно пункту 1 статьи 271 Налогового кодекса доходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они имели место, независимо от фактического поступления денежных средств, иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав (метод начисления).

Датой получения дохода признается дата осуществления расчетов в соответствии с условиями заключенных договоров или предъявления налогоплательщику документов, служащих основанием для произведения расчетов, либо последний день отчетного (налогового) периода — для доходов от сдачи имущества в аренду (подп. 3 п. 4 ст. 271 НК РФ).