Изменения в статотчетности

Постановлением Росстата от 8 декабря 2006 г. № 73 утверждены дополнения и изменения в Порядок заполнения и представления формы № 11 (краткая). Подробности – от непосредственного разработчика  М.Ю. Гордонова, советника Управления национальных счетов Росстата.

Данные об основных фондах и нематериальных активах бюджетных учреждений, а также других некоммерческих организаций отражаются в форме федерального государственного статистического наблюдения № 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций» (утверждена постановлением Росстата от 30 ноября 2005 г. № 91). Ее представляют все юридические лица независимо от ведомственной принадлежности, вида экономической деятельности, формы собственности, являющиеся некоммерческими организациями и органами государственного управления и местного самоуправления.
В форме № 11 (краткая) за 2006 год итоги переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений по состоянию на 1 января 2007 года должны быть учтены в графе 12 «Полная учетная стоимость основных фондов на начало года, следующего за отчетным», то есть на начало 2007 года. Это позволит  получить сводные итоги переоценки уже в 2007 году, не дожидаясь отчета за 2007 год, который будет получен статистикой только в 2008 году (срок представления формы органам статистики – 1 апреля).

На что обратить внимание
В новом Порядке заполнения и представления формы № 11 (краткая), далее – Порядок, даны дополнительные методологические пояснения по заполнению отдельных показателей формы. Это связано с изменениями в бухгалтерском учете основных фондов и проведением переоценки в бюджетных учреждениях. В частности, при заполнении формы необходимо будет обратить внимание на пояснения Росстата по вопросам уточнения:
• порядка статистического учета основных фондов, относящихся к государственному и муниципальному имуществу, не закрепленному во владение, пользование и распоряжение за конкретными предприятиями и учреждениями, находящемуся в федеральной казне, казне субъекта Федерации и муниципальной казне;
• перечня видов объектов, не отражаемых в форме;
• порядка разграничения новых и бывших в употреблении основных фондов в случае внесения их учредителями в качестве вкладов в уставный (складочный) капитал;
• порядка статистического учета объектов основных фондов, переданных учреждению безвозмездно по балансовой стоимости с одновременной передачей амортизации, начисленной прежним балансодержателем.

Внимание! Порядок статистического учета объектов основных фондов, переданных учреждению безвозмездно по балансовой стоимости с одновременной передачей амортизации, начисленной прежним балансодержателем различается в зависимости от:

• подведомственности (разные главные распорядители бюджетных средств одного уровня бюджета, один главный распорядитель получателей бюджетных средств разных уровней бюджетов)
• организационно-правовой формы (государственная или муниципальная).

Имущество казны
Согласно пункту 10 раздела I части III Инструкции по бюджетному учету, к объектам основных средств, отражаемым на счете бюджетного учета 0 101 00 000 «Основные средства», относится имущество казны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований со сроком полезного использования более 12 месяцев независимо от стоимости объектов основных средств. В соответствии с внесенными дополнениями и изменениями в Порядок заполнения и представления формы № 11 (краткая), далее – Порядок, основные фонды, включаемые в казну, но используемые, обслуживаемые некоммерческими организациями или находящиеся у них на ответственном хранении, теперь должны отражаться этими организациями в форме № 11 (краткая) наравне с основными фондами, принадлежащими этим организациям. В Порядок также включено определение основных фондов.

Малоценка
Стоимость некоторых активов, относимых в бухгалтерском учете к основным средствам, в статистике в состав и общие итоги основных фондов не включается. Например, малоценные предметы, стоимостью до 10 000 рублей включительно в форме № 11 (краткая) ни в наличии, ни в поступлении и выбытии основных фондов не отражаются. Кроме того, в Порядок внесено положение о том, что в форме № 11 (краткая) не учитывается стоимость, отсутствующих в ОКОФ:
• постельного белья;
• спецодежды;
• специальной обуви;
• прочего мягкого инвентаря;
• посуды.

Драгоценности
Стоимость драгоценностей и ювелирных изделий относится в статистике к ценностям и в состав основных фондов не включается.

Имущество вооруженных сил
Объекты военного назначения включаются в состав основных фондов только, если они  имеют альтернативное гражданское применение. Примером могут служить такие сооружения, как:
• аэродромы;
• доки;
• дороги;
• госпитали.
В качестве примеров военной техники, имеющей альтернативное применение могут служить:
• транспортное оборудование;
• компьютеры;
• коммуникационное оборудование;
• больничная аппаратура.
К основным фондам относят, в частности, легкую боевую технику и бронемашины, если они используются невоенными организациями для обеспечения внутренней охраны.

Земля
Земельные участки и объекты природопользования относятся в статистике к материальным непроизведенным активам и в состав основных фондов (относящихся к произведенным активам) не включаются. Стоимость капитальных вложений на коренное улучшение земель, хотя и является результатом процесса производства, но, в то же время, не образует отдельных произведенных активов. Таким образом, капитальные вложения лишь увеличивают стоимость земли, не относящейся в статистике к основным фондам. Следовательно стоимость капитальных вложений в коренное улучшение земель не нужно включать в общий объем основных фондов.

Разделение ОС
В форме  № 11 (краткая) поступившие за год основные фонды разделяются следующим образом:
• введенные новые (включая увеличение стоимости имевшихся объектов за счет их модернизации и реконструкции);
• приобретенные на вторичном рынке бывшие в употреблении.
Теперь уточнено, что такое разделение относится также и к основным фондам, внесенным  учредителями в качестве вкладов в уставный (складочный) капитал.
Порядок предусматривает, что для основных  фондов, приобретенных на вторичном рынке по текущей рыночной стоимости на момент сделки, и полная учетная стоимость, и остаточная балансовая стоимость у нового владельца в момент приобретения равны стоимости, по которой объекты приняты к бухгалтерскому учету этим новым владельцем.
Таким образом, эти основные фонды учитываются в форме № 11 (краткая) по стоимости, определяемой участниками сделки (при этом обычно принимается во внимание  изношенность объекта), но накопленный у предыдущего владельца износ не передается новому владельцу.
Дополнения и изменения, внесенные  в Порядок, учитывают положение Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н, которым предусмотрены правила безвозмездной передачи объектов основных средств по балансовой стоимости объекта с одновременной передачей начисленной амортизации.:
• между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям бюджетных средств одного уровня бюджета;
• между учреждениями разных уровней бюджетов;
• между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета;
• государственным и муниципальным организациям.
В этом случае в форме № 11 (краткая), заполняемой новым владельцем, приобретенные основные фонды отражаются по полной учетной стоимости, сформированной предыдущим балансодержателем. Остаточная балансовая стоимость (учитываемая в форме на конец отчетного года) определяется вычитанием из полной учетной стоимости не только сумм амортизации начисленных новым балансодержателем, но и суммы амортизации, переданной старым.