Разъяснения по классификации
В данной статье представлены разъяснения по актуальным вопросам порядка применения КОГСУ при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета.
А. З. ГАЛИУЛЛИНА, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса
Д. С. ЛЮБШИНА, референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса
На какую статью, подстатью классификации операций сектора государственного управления должны быть отнесены расходы на доплаты к заработной плате до минимального размера оплаты труда?
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 129 Трудового кодекса под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьей 133 Трудового кодекса минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:
- организациями, финансируемыми из федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов России, — за счет средств бюджетов субъектов России, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- другими работодателями — за счет собственных средств.
В соответствии с Порядком № 209н расходы на выплату заработной платы, осуществляемые на основе договоров (контрактов), в соответствии с законодательством о государственной (муниципальной) службе, трудовым законодательством, в том числе доплаты к заработной плате до минимального размера оплаты труда, подлежат отражению по подстатье 211 «Заработная плата» КОСГУ.
По какой статье, подстатье классификации операций сектора государственного управления и по какому виду расходов подлежат отражению расходы по выплатам студентам пособий по беременности и родам?
В соответствии со статьей 6 Закона от 19 мая 1995 г. № 81‑ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81‑ФЗ) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, имеют право на пособие по беременности и родам.
Согласно статье 4 Закона № 81‑ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов России, выделяемых профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, образовательным организациям дополнительного профессионального образования и научным организациям на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, — женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.
В соответствии с Порядком № 132н, расходы по выплатам пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, подлежат отражению по виду расходов 340 «Стипендии», увязанному в целях бюджетного учета с подстатьей 262 «Пособия по социальной помощи населению в денежной форме» классификации операций сектора государственного управления (Порядок № 209н).
На какую статью, подстатью классификации операций сектора государственного управления и на какой вид расходов должны быть отнесены расходы по приобретению молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также компенсационная выплата этим работникам?
В соответствии с Порядком № 209н приобретение молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также компенсационная выплата этим работникам в размере, эквивалентном стоимости указанных продуктов, подлежат отражению по подстатье 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме» классификации операций сектора государственного управления.
Согласно Порядку № 132н расходы:
- на осуществление работодателем (нанимателем) компенсационной выплаты работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в размере, эквивалентном стоимости указанных продуктов, подлежат отражению по виду расходов 1Х2 «Иные выплаты... за исключением фонда оплаты труда»;
- на приобретение молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, подлежат отражению по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» классификации расходов бюджетов.
По какой статье, подстатье классификации операций сектора государственного управления и по какому виду расходов должны быть отражены расходы на выплату материального стимулирования народным дружинникам за участие в охране общественного порядка?
В соответствии со статьей 12 Закона от 2 апреля 2014 г. № 44‑ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее — Закон № 44) народные дружины создаются по инициативе граждан России, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
Согласно статье 26 Закона № 44 органы государственной власти и органы местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов могут осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников.
Расходы на выплату материального стимулирования народным дружинникам за участие в охране общественного порядка подлежат отражению по виду расходов 123 «Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий», увязанному в целях бюджетного учета с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» классификации операций сектора государственного управления (Порядок № 132н, Порядок № 209н).
По какой статье классификации операций сектора государственного управления и по какому виду расходов подлежат отражению расходы на выплату стипендии Президента России в соответствии с Указом Президента России от 13 февраля 2012 г. № 181 «Об учреждении стипендии Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики» (далее — Указ № 181)?
В соответствии с положениями Порядков № 132н, № 209н расходы на выплату стипендии Президента России молодым (до 35 лет) ученым (сотрудникам высшего учебного заведения) в соответствии с Указом № 181 подлежат отражению по виду расходов 330 «Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера», увязанному в целях ведения бюджетного (бухгалтерского) учета с подстатьей 212 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме» КОСГУ.
Расходы на выплату вышеуказанной стипендии Президента России аспирантам, не являющимся сотрудниками высшего учебного заведения, подлежат отражению по виду расходов 330 «Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера», увязанному в целях ведения бюджетного (бухгалтерского) учета с подстатьей 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам» КОСГУ.
На какую статью классификации операций сектора государственного управления и к какому виду расходов должны быть отнесены расходы на приобретение проездных документов для сотрудников?
В соответствии с положениями Порядка № 132н, а также в соответствии с положениями Порядка № 209н расходы на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта для проезда должностных лиц в служебных целях подлежат отражению по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг», увязанному в целях ведения бюджетного (бухгалтерского) учета с подстатьей 222 «Транспортные услуги» КОСГУ.
По какой статье классификации операций сектора государственного управления подлежит отражению расходы бюджетного учреждения по отплате стоимости монтажа магнитного замка?
В соответствии с положениями Порядка № 209н оплата стоимости услуг по монтажу магнитного замка подлежит отражению по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
По какой статье классификации операций сектора государственного управления и по какому коду аналитической группы подвида доходов подлежит отражению поступление субсидии на иные цели в бюджетном учреждении?
В соответствии с положениями Порядка № 209н доходы бюджетного учреждения от субсидии на иные цели подлежат отражению по соответствующим подстатьям 152 «Поступления текущего характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления» и 162 «Поступления капитального характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления» КОСГУ.
Поступления, перечисления капитального характера направлены на осуществление получателями расходов капитального характера, формирующих (увеличивающих) основные фонды — недвижимое и (или) движимое имущество, признаваемых в целях бухгалтерского учета объектами основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, в том числе расходы на бюджетные инвестиции (на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, приобретение (создание) объектов непроизведенных активов), приобретение машин и оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, относимого к объектам основных средств, приобретение (создание) программного обеспечения иных результатов интеллектуальной деятельности, признаваемых объектами нематериальных активов, в том числе в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
К поступлениям, перечислениям текущего характера относятся безвозмездные поступления, безвозмездные перечисления, не отнесенные к поступлениям, перечислениям капитального характера. Если условиями предоставления средств предусматривается осуществление получателем расходов как капитального характера, так и расходов не капитального характера, то указанные перечисления (поступления) признаются перечислениями (поступлениями) текущего характера. К таким поступлениям, перечислениям, например, могут быть отнесены субвенции, консолидированные субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, гранты в форме субсидий юридическим лицам, субсидии государственным (муниципальным) бюджетным, автономным учреждениям на иные цели, предусматривающие осуществление расходов как не капитального характера, так и расходов на приобретение основных средств (оборудования, средств видеовизуализации, библиотечных фондов, иных объектов движимого имущества).
В соответствии с положениями Порядка № 132н доходы бюджетного учреждения от субсидии на иные цели подлежат отражению по статье 180 «Прочие доходы» аналитической группы подвида доходов бюджетов.
По какой статье классификации операций сектора государственного управления и по какому виду расходов подлежит отражению закупка наборов для новорожденных?
В соответствии с положениями Порядков № 132 и № 209н расходы бюджетного учреждения на обеспечение новорожденных набором детских принадлежностей подлежат отражению по виду расходов 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения», увязанному в целях ведения бюджетного (бухгалтерского) учета с подстатьей 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме» КОСГУ.
По какой статье классификации операций сектора государственного управления подлежит отражению государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
В соответствии с положениями Порядка № 209н к выплатам (пособиям и компенсациям) в натуральной форме относятся оплата товаров, работ, услуг, предоставленных населению, а также компенсация (возмещение) их расходов на приобретение товаров, работ и услуг. Таким образом, выплаты в натуральной форме имеют стоимостной эквивалент, выраженный в стоимости товаров, работ, услуг на момент их предоставления работникам.
В этой связи в соответствии с пунктом 10.6.3. Порядка № 209н закупки товаров, услуг для обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот, детей-сирот и лиц из их числа, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также компенсация указанных расходов, подлежит отражению по подстатье 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме» классификации операций сектора государственного управления.
В соответствии с пунктом 10.6.2 Порядка № 209н выплаты единовременного денежного пособия при выпуске детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит отражению по подстатье 262 «Пособия по социальной помощи населению в денежной форме» КОСГУ.
На какую статью классификации операций сектора государственного управления и на какой вид расходов должны быть отнесены расходы на выплаты бывшим работникам государственных (муниципальных) учреждений к памятным датам и выходного пособия работникам учреждений в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса?
В соответствии с положениями Порядков № 132н и № 209н расходы на выплаты бывшим работникам государственных (муниципальных) учреждений к памятным датам, профессиональным праздникам, юбилеям и т.п. подлежат отражению по виду расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств», увязанному в целях ведения бюджетного (бухгалтерского) учета с подстатьей 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам» КОСГУ.
Расходы по выплате выходного пособия работникам учреждений в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса подлежат отражению по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда», увязанному в целях ведения бюджетного (бухгалтерского) учета с подстатьей 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме» КОСГУ.
По какой статье классификации операций сектора государственного управления и по какому виду расходов подлежит отражению оплата портового сбора?
В соответствии с Законом от 8 ноября 2007 года № 261‑ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» портовый сбор — плата за оказание услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, обеспечению безопасности мореплавания и сбор на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к объектам федеральной собственности.
В соответствии с положениями Порядков № 132н и № 209н уплата портового сбора подлежит отражению по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг», увязанному в целях ведения бюджетного учета с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
По какой статье классификации операций сектора государственного управления и по какому виду расходов подлежат отражению расходы по предоставлению земельных участков многодетным семьям?
В соответствии с положениями Порядков № 132н и № 209н расходы по предоставлению земельного участка многодетным семьям подлежат отражению по виду расходов 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения», увязанному в целях ведения бюджетного учета со статьей 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме» КОСГУ.