Передача полномочий по внутреннему контролю и аудиту

Минфин России в письме от 15 марта 2019 г. № 02-02-08/17315 разъяснил вопрос о передаче полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на уровне субъекта РФ, а также о ведомственном финансовом контроле.

Главный администратор (администратор) бюджетных средств самостоятельно осуществляет внутренний финансовый контроль.

Внутренний финансовый аудит осуществляется главным администратором (администратором) бюджетных средств в целях:

• оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
• подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Минфином России;
• подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

В отношении передачи полномочий по внутреннему финансовому контролю установлено, что ГРБС вправе передать только свои полномочия получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Казначейству России (финансовому органу субъекта РФ, муниципального образования).

Таким образом, полномочия главного администратора бюджетных средств не могут быть переданы. Следовательно, ответственность за организацию внутреннего финансового контроля несут исключительно главные администраторы (администраторы) бюджетных средств.

В отношении передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита указано, что администратор бюджетных средств вправе передать соответствующие полномочия главному администратору бюджетных средств, в ведении которого он находится, или другому администратору, находящемуся в ведении того же главного администратора, в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.

Также указано, что в рамках осуществления мероприятий по обеспечению результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, а также обеспечения соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, установленных условий, целей и порядка ГРБС могут провести мероприятия по контролю, в том числе касающиеся вопросов осуществления ФХД (ведомственного финансового контроля).