Вопросы финансового контроля

С. С. Бычков

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России Станислав Сергеевич Бычков рассказал о готовящихся изменениях в Бюджетный кодекс и стандарты Внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля — ВГ(М)ФК, о реализации ведомственного проекта «Электронный смарт­контроль», перспективах развития предварительного контроля[1].

— Станислав Сергеевич, в последнее время очень много сделано в плане совершенствования внутреннего государственного финансового контроля. Вы проводили анализ на предмет повышения эффективности и действенности контроля в результате принятия новых норм Бюджетного кодекса и утверждения федеральных стандартов?

— Эффективность контроля, а также проблемы, возникающие при его осуществлении, лучше всего просматриваются на процессе и результате его проведения. Поэтому анализ эффективности осуществления ВГ(М)ФК идет постоянно на основе данных практики органов ВГ(М)ФК как федерального, так и регионального уровня, включая статистику и полноту исполнения представлений и предписаний органов контроля. Также в целях оценки эффективности ВГ(М)ФК Минфин России анализирует судебную практику, в том числе в части толкования судами законодательства при рассмотрении споров по результатам контроля.

Инструментом для оценки эффективности являются результаты проводимого Федеральным казначейством анализа исполнения бюджетных полномочий органов Г(М)ФК. В рамках указанного анализа раскрываются такие показатели, как, например, динамика уровня организации ВГ(М)ФК, выявляются проблемы организации внутреннего муниципального финансового контроля. Собирается информация об основных показателях контрольной деятельности органов ВГ(М)ФК, анализируются типовые недостатки, причины и условия их возникновения, определяются лучшие практики, положительные результаты. На основании собранных данных о деятельности органов контроля также делается оценка эффективности регулирующего сферу контроля законодательства.