Проведение проверок  по новым правилам

19 февраля 2009 года Минюст России зарегистрировал приказ Минфина России от 25 декабря 2008 г. № 146н «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля» (далее — Положение № 146н), который вступил в действие 15 марта 2009 года. О новом порядке пойдет речь в данной статье.


До последнего времени отсутствовал нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок проведения проверок и ревизий на уровне субъектов РФ, в том числе на уровне города Москвы. Не было законодательного документа, который бы четко определял понятие ревизии и проверки, их цели и задачи, порядок и методы проведения, способ оформления результатов, права, обязанности и функции контролирующих органов. Не имея обязательных, законом установленных правил, контролирующие органы исполнительной власти города Москвы регламентировали свои действия ведомственными документами, что затрудняло работу не только ревизоров, но и бухгалтерских служб.

Новый порядок призван осуществить нормативное и методическое обеспечение деятельности по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля. Документ по сути является методическими рекомендациями для контролирующих органов, но и главным бухгалтерам бюджетных учреждений есть что из него почерпнуть. Положение № 146н определило требования к деятельности федеральных органов исполнительной власти, связанной с финансовым контролем в сфере бюджетных отношений. Нормы нового законодательного акта распространяются на деятельность федеральных органов исполнительной власти, также они могут применяться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительными органами (должностными лицами) муниципальных образований, на что прямо указано в пункте 4. Следует отметить, что новые правила не распространяются на финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, деятельность которых регламентируется иными нормативно-правовыми актами.

Таким образом, если на пороге вашего учреждения появился ревизор из органов исполнительной власти Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, то контрольное мероприятие должно проходить в строгом соответствии с Положением № 146н.

Так, согласно Положению № 146н с целью организации и осуществления контрольной деятельности должны быть обеспечены:

• распределение обязанностей между работниками, занятыми контрольной деятельностью;
• планирование контрольной деятельности;
• создание системы стимулов и условий для профессионального развития и повышения квалификации работников финансового контроля;
• контроль качества контрольной деятельности;
• отчетность о контрольной деятельности.