Письмо ФНС России от 6 июня 2013 г. № БС-2-11/407@

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу введения налога на недвижимое имущество и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации. Кодексом определено, что при установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Согласно ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.

При разработке и принятии законодательных норм о введении новых налогов указанные выше требования должны быть соблюдены.

В настоящее время законопроектом предусмотрено в качестве налоговой базы для исчисления налога на недвижимое имущество применение кадастровой стоимости соответствующего объекта налогообложения.

По каждому объекту налогообложения, являющемуся жилым помещением или жилым строением, расположенным на земельном участке в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, планируется предоставление налогового вычета в размере кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей стоимости соответствующего объекта налогообложения.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых помещений, в том числе жилых зданий (строений), расположенных на земельных участках в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, а также в отношении объектов незавершенного капитального строительства, относящихся к указанным объектам, в случае если суммарная кадастровая стоимость объектов налогообложения составляет до 300 млн руб. включительно.

В отношении объектов налогообложения (зданий, строений, сооружений, жилых или нежилых помещений, объектов незавершенного капитального строительства), кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн руб., налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в размерах от 0,5 до 1 процента включительно.

Законопроектом предоставлено право представительным органам муниципальных образований (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) снижать налоговые ставки, установленные Кодексом, а также устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Действительный

государственный советник

Российской Федерации

3 класса

С.Л.БОНДАРЧУК

06.06.2013