Письмо Минфина России от 1 ноября 2013 г. № 02-05-011/46886

Министерство финансов Российской Федерации, в целях обеспечения в 2014 году единого подхода участников бюджетного процесса к применению видов расходов классификации расходов бюджетов, а также классификации операций сектора государственного управления при отражении расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление населению публичных нормативных и иных социальных выплат (далее — Выплаты), а также на обеспечение их пересылки (доставки, перечисления) получателям, сообщает.

Согласно требованиям Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н <*> (далее — Указания N 65н), расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление Выплат подлежат отражению по соответствующим подгруппам (элементам) группы видов расходов 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению».

--------------------------------

<*> Применяется при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской федерации, начиная с бюджетов на 2014 год (2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов).

Расходы на пересылку (доставку, перечисление) Выплат их получателям в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) подлежат отражению по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» в увязке с соответствующими подстатьями классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания:

в части оплаты услуг по почтовым переводам получателям сумм пособий, компенсаций, пенсий — по подстатье 221 «Услуги связи»;

в части оплаты услуг кредитных организаций по перечислению получателям сумм пособий, компенсаций, пенсий и иных выплат — по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».

К Выплатам не относятся расходы органов государственной власти (органов местного самоуправления), государственных (муниципальных) казенных учреждений на осуществление в пользу работников и (или) служащих выплат, обусловленных законодательством Российской Федерации о государственной (муниципальной) службе, трудовым законодательством, отражаемые по соответствующим подгруппам и элементам группы видов расходов 100 «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами». При этом обращаем внимание, что для отражения расходов на выплаты физическим лицам за совершение ими определенных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривающим заключения с ними трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, (в том числе, выплаты депутатам, для которых депутатская деятельность не является основной, и иным физическим лицам, привлекаемым для участия в различного рода мероприятиях (физкультурно-спортивных и т.п.) Указаниями N 65н предусмотрены элементы видов расходов 113 «Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда казенных учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий» и 123 «Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий».

Расходы бюджетов на выплату стипендий лицам, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам, по образовательным программам высшего образования, научных организациях, а также предоставление указанным лицам иных мер социальной поддержки за счет средств стипендиального фонда и их доставке получателям отражаются, соответственно:

в части выплат, осуществляемых получателями бюджетных средств — видам расходов 340 «Стипендии» и 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»;

в части выплат, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям, — по видам расходов 612 «Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели» и 622 «Субсидии автономным учреждениям на иные цели»;

в части выплат, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме субсидий образовательным организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, — по видам расходов 630 «Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)» и 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Обращаем внимание, что на официальном сайте Минфина России в сети «Интернет» (www.minfin.ru) в рубрике «Бюджетная классификация Российской Федерации и исполнение бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицитов бюджетов» (подрубрика «Бюджетная классификация Российской Федерации») размещен проект приложения 5 «Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления» к Указаниям, уточненный по итогам рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на указанный период.

А.Ю.ИВАНОВ