Письмо Минфина России от 22 апреля 2016 г. № 02-01-10/23398

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел письмо по вопросу отражения в плане финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного (автономного) учреждения (далее — План ФХД) средств субсидий, предоставленных из бюджета области для обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее — обособленное подразделение), и сообщает.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что финансовое обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений осуществляется путем предоставления им из соответствующего бюджета субсидий на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее — субсидии на выполнение государственного задания), субсидий на иные цели, а также за счет доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой в соответствии с уставом учреждения.

При этом предоставление средств обособленным подразделениям государственного бюджетного или автономного учреждения осуществляется государственным бюджетным или автономным учреждением.

В соответствии с пунктом 2 Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н (далее — Требования N 81н), государственное бюджетное и автономное учреждение (далее — учреждение), их обособленные подразделения составляют в соответствии с Требованиями N 81 План ФХД в порядке, определенном органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения.

Согласно пункту 8 Требований N 81н в табличную часть Плана ФХД включается таблица 2 «Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения)» (далее — Таблица 2 Плана ФХД), в которой предусматривается указание поступлений учреждения с детализацией по видам поступающих средств (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, субсидии на осуществление капитальных вложений, поступления от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности и другие), а также выплат учреждения с детализацией по видам выплат.

Таким образом, поступление учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также выплаты учреждения необходимо отражать общей суммой с детализацией в соответствии с Таблицей 2 Плана ФХД.

Вместе с тем пунктом 8 Требований N 81н предусмотрено, что в Таблице 2 Плана ФХД в дополнение может отражаться иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, с соблюдением структуры (в том числе строк и граф) табличной части Плана ФХД и дополнением (при необходимости) иными строками и графами.

Кроме того, государственное учреждение вправе распределять показатели объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденном государственному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями (при принятии государственным учреждением соответствующего решения).

Принимая во внимание изложенное, по мнению Департамента, в порядке составления Плана ФХД, устанавливаемом органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения в соответствии с пунктом 2 Требований N 81н, возможно предусмотреть особенности отражения в Плане ФХД поступлений средств субсидии на выполнение государственного задания, планируемых к учету обособленными подразделениями, а также выплат учреждения, осуществляемых обособленными подразделениями, путем дополнения Таблицы 2 Плана ФХД иными строками, детализирующими указанные поступления и выплаты учреждения.

При этом согласно Требованиям N 81н с 01.01.2016 в графе 3 «Код по бюджетной классификации Российской Федерации» Таблицы 2 Плана ФХД необходимо указывать для поступлений учреждения коды классификации операций сектора государственного управления, для выплат учреждения — коды видов расходов бюджетов в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания N 65н).

Кроме того, согласно Указаниям N 65н в Плане ФХД при отражении расчетов между учреждением и его обособленными подразделениями применяется аналитическая группа вида источников финансирования дефицитов бюджетов по аналогии с кодами классификации операций сектора государственного управления (статья 510 «Поступление на счета бюджетов» и статья 610 «Выбытие со счетов бюджетов»).

Директор Департамента

бюджетной методологии

С.В.РОМАНОВ

22.04.2016