Письмо Минфина России от 4 мая 2016 г. № 02-04-10/26348

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрел обращение по вопросу исполнения получателем бюджетных средств в 2015 году бюджетных обязательств, принятых им в 2014 году в отсутствие доведенных до него в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств, и сообщает.

В соответствии с пунктом 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан — просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Принимая во внимание, что содержащийся в запросе вопрос не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти, соответствующий запрос должен быть оформлен на бланке органа государственной власти.

Вместе с тем Департамент полагает возможным отметить следующее.

Согласно части 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс) получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, принятие получателем бюджетных средств соответствующих бюджетных обязательств в отсутствие доведенных до него в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств является правонарушением и влечет за собой ответственность в соответствии со ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом согласно положениям части 5 статьи 161 Бюджетного кодекса заключение и оплата государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Заместитель директора

Департамента бюджетной методологии

Т.В.СААКЯН

04.05.2016