Письмо Минфина России от 16 мая 2016 г. № 02-05-11/27777

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо и сообщает следующее.

1. В соответствии с положениями Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н (далее — Указания), расходы государственных (муниципальных) органов на компенсацию расходов на проезд и проживание в жилых помещениях (наем жилого помещения) спортсменам и студентам (учащимся) при их направлении на различного рода мероприятия (соревнования, олимпиады, учебную практику и иные аналогичные мероприятия), а также иным привлеченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицам к указанным мероприятиям в целях выполнения ими полномочий, не связанных с выполнением трудовых функций, работ, услуг в рамках гражданско-правовых отношений, подлежат отражению по виду расходов 123 «Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий» с увязкой в целях бюджетного учета с подстатьей 290 «Прочие расходы» классификации операций сектора государственного управления (далее — КОСГУ).

2. Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 168 Кодекса в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Согласно положениям Указаний расходы на возмещение работодателем в пользу работников (сотрудников) расходов, связанных со служебными командировками (суточных), подлежат отражению по соответствующему виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда», 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда» с увязкой в целях бюджетного учета с подстатьей 212 «Прочие выплаты» КОСГУ.

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон N 44-ФЗ) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации для нескольких органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, казенных учреждений субъекта Российской Федерации полномочия на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты могут быть возложены соответственно на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, казенное учреждение субъекта Российской Федерации или несколько указанных органов, учреждений (далее — централизованные закупки).

Согласно части 10 статьи 26 Федерального закона N 44-ФЗ порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями определяется решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с указанной статьей.

Таким образом, расходы на оплату государственных контрактов на приобретение услуг по проезду, по найму жилых помещений при командировании служащих (работников) органов власти субъекта Российской Федерации (казенных учреждений), осуществляемых в рамках централизованных закупок, согласно Указаниям следует отражать по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» с увязкой в целях бюджетного учета с соответствующими подстатьями КОСГУ исходя из их экономического содержания.

Заместитель директора Департамента

бюджетной методологии

и финансовой отчетности

в государственном секторе

С.В.СИВЕЦ

16.05.2016