Соглашение ФНС России и Роструда от 25 ноября 2016 г. № ММВ-23-2/24@
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ В ЦЕЛЯХ ПОЛУЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ О ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТАХ, НЕ ОСУЩЕСТВИВШИХ
НАЛОГОВЫЕ ОТЧИСЛЕНИЯ ЗА НАЧИСЛЕННУЮ ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ
И СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ
Федеральная служба по труду и занятости в лице руководителя Федеральной службы по труду и занятости Вуколова Всеволода Львовича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324, и Федеральная налоговая служба в лице руководителя Федеральной налоговой службы Мишустина Михаила Владимировича, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506, по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 12 октября 2016 г. N 14-1/10/В-7411) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I. Общие положения
1. Настоящее Соглашение об информационном взаимодействии (далее — Соглашение) определяет общие принципы взаимодействия Федеральной службы по труду и занятости (далее — Роструд), ее территориальных органов — государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации (далее — территориальные органы Роструда) и Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России), ее территориальных органов (далее — территориальные налоговые органы) в целях получения информации о хозяйствующих субъектах, не осуществивших налоговые отчисления за начисленную заработную плату и страховые взносы в установленные сроки.
II. Предмет Соглашения
2. Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия и взаимного обмена информацией о хозяйствующих субъектах, не осуществивших налоговые отчисления за начисленную заработную плату и страховые взносы в установленные сроки <1> вследствие осуществления работниками трудовой деятельности:
--------------------------------
<1> Хозяйствующие субъекты, не исполнившие обязанности налогового агента по удержанию и перечислению налога на доходы физических лиц и обязанности страхователя по уплате сумм страховых взносов.
в соответствии с гражданско-правовыми договорами, фактически регулирующими трудовые отношения;
без оформления гражданско-правовых или трудовых договоров.
III. Формы взаимодействия
3. Стороны, в соответствии с настоящим Соглашением, используют следующие формы взаимодействия:
3.1. Взаимный обмен информацией о хозяйствующих субъектах, не осуществивших налоговые отчисления за начисленную заработную плату и страховые взносы в установленные сроки.
3.2. Совместную реализацию согласованных мероприятий в целях обеспечения контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выявления, устранения и предупреждения их нарушений, в пределах компетенции.
3.3. Сотрудничество в сфере совершенствования законодательства в целях защиты трудовых прав и свобод граждан.
3.4. В целях взаимодействия Стороны, по взаимному согласию, могут формировать совместные рабочие группы.
4. Взаимодействие Сторон реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
IV. Обязательства Сторон
5. Роструд (территориальные органы Роструда):
5.1. При установлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий фактов неосуществления хозяйствующими субъектами налоговых отчислений за начисленную заработную плату и страховые взносы в установленные сроки вследствие осуществления работниками трудовой деятельности в соответствии с гражданско-правовыми договорами, фактически регулирующими трудовые отношения, или без оформления гражданско-правовых или трудовых договоров, направляет в ФНС России (территориальные налоговые органы) по адресу места нахождения организации (филиала, представительства или иного обособленного подразделения), адресу места жительства (места пребывания) физического лица сообщение и соответствующие материалы.
5.2. Материалы в ФНС России (территориальные налоговые органы), направляются сопроводительным письмом, которое подписывает руководитель Роструда (его заместитель), руководитель территориального органа Роструда (его заместитель).
В сопроводительном письме указываются сведения о фактах выявления осуществления работниками трудовой деятельности в соответствии с гражданско-правовыми договорами, фактически регулирующими трудовые отношения, или без оформления гражданско-правовых или трудовых договоров.
5.3. Направляемые материалы должны содержать сведения о юридическом лице (полное наименование, ИНН, КПП) или индивидуальном предпринимателе (ФИО, ИНН), в отношении которого проводились контрольно-надзорные мероприятия, о характере выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений обязательных требований со ссылками на нарушенные требования нормативных правовых актов, а также копии документов, подтверждающих факт осуществления работниками трудовой деятельности в соответствии с гражданско-правовыми договорами, фактически регулирующими трудовые отношения, или без оформления гражданско-правовых или трудовых договоров.
Прилагаемые копии документов должны быть заверены уполномоченным должностным лицом Роструда (территориального органа Роструда).
6. ФНС России (территориальные налоговые органы):
6.1. Использует поступившие от Роструда (территориальных органов Роструда) материалы по фактам осуществления работниками трудовой деятельности в соответствии с гражданско-правовыми договорами, фактически регулирующими трудовые отношения, или без оформления гражданско-правовых или трудовых договоров, при осуществлении полномочий по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
6.2. Направляет в Роструд (территориальные органы Роструда) сведения о нарушениях хозяйствующими субъектами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выявленных налоговыми органами на основании сообщений, поступивших от Роструда (территориальных органов Роструда), а также мерах ответственности за эти нарушения.
7. Обмен представляющей взаимный интерес информацией производится с обеспечением конфиденциальности полученных сведений.
V. Координаторы Сторон по реализации Соглашения
8. Действия Сторон по реализации настоящего Соглашения координируют:
от Роструда — Управление государственного надзора в сфере труда Роструда,
от ФНС России — Контрольное управление ФНС России.
VI. Вступление в силу, внесение изменений и прекращение
действия Соглашения
9. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует бессрочно.
10. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до дня расторжения.
11. В случае если одна из Сторон письменно уведомит другую Сторону о досрочном прекращении действия Соглашения, оно прекращает свое действие по истечении трех месяцев со дня уведомления.
12. По взаимному согласованию Стороны могут внести в настоящее Соглашение дополнения и изменения, которые оформляются соответствующими протоколами и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
13. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.
Руководитель
Федеральной службы по труду и занятости
В.Л.ВУКОЛОВ
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
