Минфин России Письмо от 18 июня 2019 г. N 02-05-10/44746

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент), рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан — просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащийся в обращении вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц по вопросам применения бюджетной классификации Российской Федерации в части порядка отражения расходов и операций, осуществляемых государственными (муниципальными) учреждениями.

Учитывая изложенное, а также то, что суть вопроса сводится к выполнению функций должностного лица учреждения, соответствующий запрос должен быть надлежащим образом оформлен (на бланке организации, с подписью лица, на то уполномоченного).

Одновременно следует отметить, что письмо Минфина России N 02-05-10/17199 адресовано муниципальному бюджетному учреждению, содержит разъяснения, учитывающие особенности законодательства субъекта Российской Федерации и специфику осуществления операций конкретным учреждением, в связи с чем применяется исключительно его получателем в целях реализации возложенных на него функций.

Вместе с тем Департамент сообщает, что порядок применения в 2019 году видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления утвержден приказами Министерства финансов Российской Федерации:

от 8 июня 2018 г. N 132н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее — Приказ N 132н);

от 29 ноября 2017 г. N 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (далее — Приказ N 209н).

Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступ всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами ведомства.

На официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация Российской Федерации» в том числе размещены: Приказ N 132н, Приказ N 209н, системные письма Минфина России, разъясняющие вопросы применения видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления, а также необходимые методические материалы (с учетом последних изменений).

Порядок отражения расходов, связанных с командированием работников, определен подпунктом 49.5 Приказа N 132н.

Расходы (операции) по возмещению работнику казенного учреждения затрат, связанных с его командированием, отражаются по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда», увязанному в целях бухгалтерского учета с подстатьей классификации операций сектора государственного управления 212 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме» — в части суточных и подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» — в части иных расходов, связанных со служебными командировками (проезд, проживание и иные расходы, произведенные работником в служебной командировке с разрешения или ведома работодателя в соответствии с коллективным договором или локальным актом работодателя (к числу которых могут быть отнесены затраты на обеспечение участия в мероприятии сопровождаемых им студентов, спортсменов и т.п.)).

Однако, если подотчетные суммы выдаются командированному сотруднику на закупку соответствующих услуг, расходы на их оплату, осуществляемые в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках, следует отразить по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг», увязанному в целях бухгалтерского учета с подстатьями классификации операций сектора государственного управления, соответствующими экономическому содержанию осуществляемых операций.

Заместитель директора Департамента

Л.И.КАМУШКИНА

18.06.2019