Письмо Минфина России от 22 января 2021 г. № 02-05-11/3524

Вопрос: О применении бюджетной классификации в отношении доходов от платы за предоставление Росреестром сведений из ЕГРН через МФЦ в виде бумажного документа.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 января 2021 г. № 02-05-11/3524

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел письмо Комитета финансов от 9 декабря 2020 г. и сообщает следующее.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ) ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее — орган регистрации прав). Данное полномочие органа регистрации прав на основании решений указанного федерального органа исполнительной власти вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 октября 2016 г. № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения „Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии“ отдельными полномочиями органа регистрации прав» федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее — ФГБУ «ФКП Росреестра») наделено отдельными полномочиями органа регистрации прав по ведению ЕГРН в определенной части и предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс) Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» утверждены нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно которым плата за предоставление ФГБУ «ФКП Росреестра» сведений, содержащихся в ЕГРН, подлежит зачислению в доход федерального бюджета по нормативу 100 процентов.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376, многофункциональный центр (далее — МФЦ) вправе получать часть платы за обеспечение предоставления сведений и документов, содержащихся в государственных реестрах и регистрах, без увеличения стоимости для заявителя в случаях, размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами государственных органов, уполномоченных на нормативно-правовое регулирование в сфере предоставления сведений и документов из соответствующих государственных реестров и регистров, относящейся к деятельности соответствующих бюджетных учреждений.

Так, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии на основании части 2 статьи 63 Закона № 218-ФЗ издан приказ от 13 мая 2020 г. № П/0145 «Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации» (далее — приказ № П/0145), пунктом 2 которого предусмотрено, что в случае предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, аналитической и иной информации в виде бумажного документа, составленного МФЦ и подтверждающего содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления соответствующей государственной услуги подведомственным Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии федеральным государственным бюджетным учреждением, в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона № 218-ФЗ МФЦ получает часть установленной данным приказом платы, за исключением случая, установленного пунктом 3 данного приказа. При этом дополнительная плата с заявителей не взимается.

Согласно приказу № П/0145 размер платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, через МФЦ заявителю в виде бумажного документа установлен в фиксированных суммах, состоящих из двух частей: одна — за предоставление органом регистрации прав государственной услуги, другая — за обеспечение МФЦ предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.

Размер платы за предоставление органом регистрации прав государственной услуги в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. № 99н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)» (далее — Приказ № 99н) подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов 321 1 13 01031 01 6001 130 «Плата за предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости (федеральные учреждения, осуществляющие отдельные полномочия органа регистрации прав)».

В соответствии со статьями 41 и 57 Бюджетного кодекса с учетом положений статьи 161 Бюджетного кодекса доходы от оказания платных услуг органами государственной власти субъектов Российской Федерации и созданными ими казенными учреждениями относятся к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно Приказу № 99н, Порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципам назначения, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 85н, доходы от поступления платы за обеспечение МФЦ предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, заявителю в виде бумажного документа, в случае если МФЦ является казенным учреждением субъекта Российской Федерации, подлежат отражению по коду классификации доходов бюджетов 000 1 13 01992 02 0000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации» с указанием в коде главного администратора доходов бюджета — органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае если МФЦ является бюджетным или автономным учреждением субъекта Российской Федерации, то доходы от поступления платы за обеспечение МФЦ предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, заявителю в виде бумажного документа относятся к доходам указанных учреждений и подлежат зачислению на их счета, открытые в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Директор Департамента

С.В.РОМАНОВ

22.01.2021