Письмо Минфина России от 28 апреля 2023 г. № 24-06-06/39556
В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений ч. 13 ст. 37 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч. 13 ст. 37 Закона о контрактной системе выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, указанным в ч. 1 или 2 ст. 37 Закона о контрактной системе, не допускается.
Возможно ли при заключении соглашения об изменении условий контракта устанавливать условие выплаты аванса поставщику (подрядчику, исполнителю), в отношении которого применены антидемпинговые меры?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 апреля 2023 г. № 24-06-06/39556
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 04.04.2023 по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при изменении условий авансирования, если в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя) применены антидемпинговые меры, с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, сообщает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.
В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (пункт 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).
Статьей 37 установлены антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона.
Так, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) составляет более чем пятнадцать миллионов рублей, участник закупки, с которым заключается контракт, предложивший цену контракта (сумму цен единиц товара, работы, услуги) на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК (начальной суммы цен указанных единиц), обязан предоставить обеспечение исполнения контракта в полуторакратном размере (часть 1 статьи 37 Закона N 44-ФЗ).
Если НМЦК составляет пятнадцать миллионов рублей и менее, участник закупки, с которым заключается контракт, предложивший цену контракта (сумму цен единиц товара, работы, услуги) на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК (начальной суммы цен указанных единиц), обязан предоставить обеспечение исполнения контракта в полуторакратном размере, либо информацию, подтверждающую добросовестность в соответствии с частью 3 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в извещении об осуществлении закупки (часть 2 статьи 37 Закона N 44-ФЗ).
При этом согласно части 13 статьи 37 Закона N 44-ФЗ выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, указанным в части 1 или 2 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, не допускается.
Таким образом, Законом N 44-ФЗ установлен запрет на выплату аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, в отношении которого применены антидемпинговые меры.
Заместитель директора Департамента
Д.А.ГОТОВЦЕВ
