Письмо Минтруда России от от 19 мая 2023 г. № 14-6/10/В-7527

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 19 мая 2023 г. № 14-6/10/В-7527

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации во исполнение пункта 2 раздела I протокола заседания Межведомственной рабочей группы по вопросу восстановления рынка труда от 11 мая 2023 г. N 15 о направлении разъяснений положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 511 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах" направляет информацию о процедуре временного перевода работника к другому работодателю, а также ответы на возможные вопросы по применению указанного постановления.

Е.В.МУХТИЯРОВА

Приложение

СПРАВКА

О ПРОЦЕДУРЕ ВРЕМЕННОГО ПЕРЕВОДА РАБОТНИКА

К ДРУГОМУ РАБОТОДАТЕЛЮ В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 МАРТА 2022 Г. N 511

"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

И ИНЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ

В 2022 И 2023 ГОДАХ"

В 2022 году постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 511 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году" (далее - Особенности) для гибкой подстройки к текущим условиям и применения востребованных рынком труда компетенций работников предусмотрены возможности:

в случае приостановки производства или работы временно переводить работника к другому работодателю по направлению органа занятости населения, при этом трудовой договор с первым работодателем приостанавливается на срок действия срочного трудового договора с временным работодателем;

заключать трудовой договор с гражданами Украины, ДНР и ЛНР, прибывшими в Россию в экстренном массовом порядке, в упрощенном порядке - без предъявления документов об образовании или квалификации, на основании правил и порядков подтверждения квалификации, установленных работодателем с учетом мнения представительного органа работников, или на основании свидетельства о квалификации, выданного в рамках независимой оценки квалификации, в соответствии с утвержденными Минтрудом России перечнями профессий. Соответствующие перечни утверждены приказом Минтруда России от 21 декабря 2022 г. N 804н.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 г. N 1653 действие Особенностей продлено на 2023 год.

Процедура временного перевода работника к другому работодателю:

1. Работодатель сообщает в центр занятости населения (далее - ЦЗН) информацию о приостановке производства или работы, в т.ч. на кого она распространяется - работников по каким профессиям (специальностям).

В свою очередь, в ЦЗН также поступает информация от других работодателей о потребности в работниках соответствующего профиля.

Справочно:

при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации")

2. ЦЗН работают с работодателями и работниками в проактивном режиме в соответствии с Методическими рекомендациями для органов службы занятости по организации превентивного мониторинга состояния рынка труда субъекта Российской Федерации при высвобождении работников и проведению мероприятий по содействию в трудоустройстве и социальной адаптации высвобождаемых работников, утвержденными приказом Минтруда России от 22 марта 2022 г. N 157.

В целях временного перевода ЦЗН организует получение работниками работодателей, временно приостановивших деятельность, информации о наличии потребности в них у других работодателей - выдает предложение работнику с указанием должности (профессии, специальности), условий оплаты труда, условий труда на рабочем месте, других условий в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (пункт 3 Особенностей).

Работник на бланке предложения получает согласие работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор, тем самым извещая его о своем временном переводе и подтверждая свое согласие.

Работодатель на бланке предложения делает отметку о своем согласии на перевод и заверяет своей подписью.

Порядок взаимодействия работника и работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор, устанавливается локальным нормативным актом с учетом мнения представительного органа работников.

3. Предложение ЦЗН работнику о временном переводе к другому работодателю также предъявляется временному работодателю. Оно является основанием для заключения с этим работодателем срочного трудового договора.

4. Заключается срочный трудовой договор между работником и временным работодателем с возможностью его продления по соглашению сторон не позднее чем до 31 декабря 2023 г. при наличии согласия работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

Справочно:

В срочном трудовом договоре указывается срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора - предложение центра занятости населения о временном переводе работника к другому работодателю в соответствии с Особенностями.

Особенностями установлено, что первоначально заключенный трудовой договор с работодателем не расторгается, а приостанавливается на срок действия срочного трудового договора у другого работодателя, в связи с чем трудовая книжка хранится у основного работодателя. Работник предоставляет временному работодателю сведения о трудовой деятельности, полученные в порядке, установленном частью четвертой статьи 66.1 ТК РФ.

По желанию работника время работы у другого работодателя вносится в трудовую книжку работодателем, с которым первоначально заключен трудовой договор, на основании сведений о трудовой деятельности, полученных в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ.

5. При прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода работника к другому работодателю, в связи с истечением срока его действия, а также при досрочном расторжении срочного трудового договора первоначально заключенный трудовой договор возобновляет свое действие в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода (пункт 5 Особенностей).

Минтрудом России подготовлена информация с ответами на вопросы по применению Особенностей и направлена 1 июня 2022 г. в высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в которой детально разъясняется порядок осуществления взаимодействия организации, в которой приостановлена работа, органа занятости, работника и организации, которая испытывает потребность во временных работниках (прилагается доработанная версия с учетом внесенных изменений в законодательство Российской Федерации).

Процедура упрощенного заключения трудового договора

с отдельными категориями работников

Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Для таких случаев Особенностями предусмотрено две траектории заключения трудового договора в упрощенном порядке - на основании свидетельства о квалификации, выданного в рамках независимой оценки квалификации, или без предъявления документов об образовании или квалификации, на основании правил и порядков подтверждения квалификации, установленных работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

1. Работник (лицо, претендующее на вакантное место) при поступлении на работу, требующую специальных знаний или умений, в случае отсутствия у него документа об образовании или о квалификации может предъявить работодателю свидетельство о прохождении независимой оценки квалификации по профессии, должности, специальности, включенной в перечень, утвержденный Минтрудом России.

Независимая оценка квалификации является платной процедурой, таким образом, работодатель может самостоятельно за свой счет направить работника на ее прохождение.

2. Работодатель в случае отсутствия у работника подтверждающих документов может заключить трудовой договор с работником для выполнения работы, по которой требуются специальные знания или специальная подготовка с последующим подтверждением квалификации в соответствии с правилами, установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Такая проверка может быть проведена в форме аттестации в соответствии с трудовым законодательством.

Порядок проведения процедуры аттестации описывается в локальных актах, принимаемых с учетом мнения профсоюза, в которых регламентируются такие вопросы проведения аттестации, как: цели и задачи, категории работников, в отношении которых может проводиться аттестация, сроки и порядок ее проведения, состав аттестационной комиссии и др.