Письмо Минфина России от 18 октября 2023 г. № 02-05-06/99492

Вопрос: О применении бюджетной классификации в отношении расходов на выплату возмещения физлицам в связи с изъятием земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 октября 2023 г. N 02-05-06/99492

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев обращение о применении видов расходов классификации расходов бюджетов при отражении расходов на возмещение, выплачиваемое физическим лицам в связи с изъятием у них земельных участков, сообщает.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащийся в обращении вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Кроме того, исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц в вопросах применения классификации расходов бюджетов, в том числе в части видов расходов.

Учитывая изложенное, а также то, что суть вопроса, поставленного в обращении, связана с выполнением функций должностного лица муниципального органа, соответствующий запрос следует направлять (в том числе в электронном виде) надлежащим образом оформленным - на бланке муниципального органа, с регистрационным номером и подписью лица, на то уполномоченного.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить, что применение в 2023 году видов расходов классификации расходов бюджетов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н (далее - Порядок N 82н).

Для корректного применения Порядка N 82н при отражении расходов на цели, указанные в обращении, необходимо принимать во внимание положения пункта 2 статьи 56.8 "Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд" Земельного кодекса Российской Федерации, в рамках которого установлено, что при определении размера возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее - размер возмещения), в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Учитывая изложенное, в соответствии с требованиями Порядка N 82н расходы на выплату возмещения за изымаемое недвижимое имущество, осуществляемые на основании соглашений об изъятии земельных участков (расположенных на них объектов недвижимого имущества), заключенных с гражданами - собственниками изымаемого имущества, в случае если данные возмещения не предусмотрены сводными сметными расчетами по строительству объектов, следует отражать по видам расходов:

412 "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность" в части стоимости изымаемого земельного участка и стоимости находящихся на нем объектов недвижимого имущества (при их наличии);

853 "Уплата иных платежей" в части возмещения гражданам убытков и упущенной выгоды в случае их возникновения при изъятии земельных участков.

Директор Департамента

С.В.РОМАНОВ

18.10.2023