МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА (ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ) КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА (ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ) КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ТОМ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ОГЛАВЛЕНИЕ ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА I. ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ НОРМИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЕЙ 19 ЗАКОНА No 44-ФЗ
1. ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. ЧТО ПРОВЕРЯЕТСЯ
2.1. Соблюдение правил определения нормативных затрат, правил определения требований к закупаемым объектом контроля отдельным видам ТРУ (включая предельные цены).
2.2. Соблюдение объектом контроля утвержденных для него правовых актов по нормированию при осуществлении закупок ТРУ.
3. КАК ПРОВЕРЯЕТСЯ
3.1. Проверка соблюдения правил определения нормативных затрат, правил определения требований к закупаемым объектом контроля отдельным видам ТРУ (включая предельные цены)
3.2. Проверка соблюдения объектом контроля утвержденных для него правовых актов по нормированию при осуществлении закупок ТРУ
ГЛАВА II. ПРОВЕРКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТРУ, НАЧАЛЬНОЙ СУММЫ ЦЕН ЕДИНИЦ ТРУ (НМЦК (ЦК))
1. ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. ЧТО ПРОВЕРЯЕТСЯ
2.1. Соблюдение общих требований Закона No 44-ФЗ к определению и обоснованию НМЦК (ЦК)
2.2. Соблюдение требований Закона No 44-ФЗ при определении и обосновании НМЦК (ЦК) методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
2.3. Соблюдение требований Закона No 44-ФЗ при определении и обосновании НМЦК (ЦК) другими методами
3. КАК ПРОВЕРЯЕТСЯ
3.1. Проверка соблюдения общих требований Закона No 44-ФЗ к определению и обоснованию НМЦК (ЦК).
3.2. Проверка соблюдения требований Закона No 44-ФЗ при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
3.3. Проверка соблюдения требований Закона No 44-ФЗ при определении и обосновании НМЦК (ЦК) иными методами.
ГЛАВА III. ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ИСПОЛНЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ КОНТРАКТА, А ТАКЖЕ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЧАСТИ СООТВЕТСТВИЯ ПОСТАВЛЕННОГО ТОВАРА, ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ (ЕЕ РЕЗУЛЬТАТА) ИЛИ ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ УСЛОВИЯМ КОНТРАКТА
1. ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА III.1. ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ No 44-ФЗ ТРЕБОВАНИЙ К ИЗМЕНЕНИЮ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА
2. ЧТО ПРОВЕРЯЕТСЯ
2.1. Соблюдение требований Закона No 44-ФЗ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе при изменении условий контракта
3. КАК ПРОВЕРЯЕТСЯ
3.1. Проверка соблюдения предусмотренных Законом No 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе требований к изменению условий контракта
3.1.1. Проверка соблюдения общих правил при изменении существенных условий контракта
3.1.2. Проверка соблюдения требований Закона No 44-ФЗ при изменении существенных условий контрактов в случаях, установленных Законом No 44-ФЗ
3.1.3. Проверка соблюдения установленных требований к изменению размера обеспечения исполнения контракта при изменении цены контракта.
ГЛАВА III.2 ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ No 44-ФЗ ТРЕБОВАНИЙ К ИСПОЛНЕНИЮ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА
2. ЧТО ПРОВЕРЯЕТСЯ
2.1. Соблюдение установленных требований к исполнению контракта, а также соблюдение условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.
3. КАК ПРОВЕРЯЕТСЯ
3.1. Проверка документирования приемки поставленного ТРУ.
3.2. Проверка соответствия фактически поставленных ТРУ
3.3. Проверка оплаты принятых ТРУ
3.4. Проверка соблюдения иных условий контракта
ГЛАВА IV. ПРОВЕРКА СООТВЕТСТВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОСТАВЛЕННОГО ТОВАРА, ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ (ЕЕ РЕЗУЛЬТАТА) ИЛИ ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ ЦЕЛЯМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ
1. ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. ЧТО ПРОВЕРЯЕТСЯ
2.1. Соответствие поставленного ТРУ целям осуществления закупки.
3. КАК ПРОВЕРЯЕТСЯ
3.1. Проверка соответствия закупленных и поставленных ТРУ целям и задачам осуществления закупки
3.2. Проверка поставленных ТРУ на предмет фактического использования
ПРИЛОЖЕНИЕ No 1 Примеры ключевых нарушений и оценки их последствий на предмет наличия признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств
ПРИЛОЖЕНИЕ No 2 Примерный перечень вопросов, рекомендуемых к проверке в рамках осуществления контроля в сфере закупок и отражению в программе проверки
ПРИЛОЖЕНИЕ No 3 Детализированный перечень вопросов, рекомендуемых к исследованию при осуществлении контроля в сфере закупок, и примеров нарушений, выявляемых в ходе проверок
ПРИЛОЖЕНИЕ No 4 Блок-схемы последовательности действий при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
ПРИЛОЖЕНИЕ No 5 Способы определения наличия финансирования из средств федерального бюджета в закупке
